《上�？萍既瞬虐l(fā)展研究報告（2017）》以上�？萍既瞬耪邽檠芯恐攸c(diǎn)，由13篇專題研究報告組成。這些報告以“科技人才政策實施評估”為主線，以總體研究、專題分析、參考借鑒三種不同形式，綜合運(yùn)用政策分析、數(shù)據(jù)分析、比較研究、案例分析、科技評估等理論方法，對十八大以來中國人才政策創(chuàng)新發(fā)展、海外人才政策階段性特色、上海科技人才政策的實施情況，進(jìn)行了較深入的分析闡述，提出了若干思考結(jié)論和對策建議。
《上海科技人才發(fā)展研究報告（2017）》還對長三角三省一市和國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗做法作了比較研究，為上海開展工作提供參考借鑒。附錄部分提供了新的上�？萍既瞬欧矫娴慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)、2016年上�？萍既瞬胖攸c(diǎn)政策和2016年上海市科技人才工作大事記，供相關(guān)領(lǐng)域的研究者參考。
《上�？萍既瞬虐l(fā)展研究報告（2017）》可以為政府人才管理相關(guān)部門的決策提供借鑒，也可以供高校和科研院所從事人才研究的師生及研究人員參考。
作為改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海近年來在科技政策方面解放思想，取得了一系列改革突破和創(chuàng)新進(jìn)展，尤其在科技人才政策上，針對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵等各環(huán)節(jié)，都有前所未有的重大部署和重要舉措。這是習(xí)近平總書記“聚天下英才而用之”的大人才觀在上海的具體實踐，也是上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的客觀需要。這些人才新政，已經(jīng)產(chǎn)生了積極效果，取得了示范經(jīng)驗，為其他省市提供了參考借鑒。
政策的生命力在于落實。政策實施一段時間后，有必要對政策產(chǎn)出效果進(jìn)行監(jiān)測評價，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，以期達(dá)到以政策評價促進(jìn)政策改善的目的。基于此，2017年初，作為“上海市人才理論研究基地”的上�？萍脊芾砀刹繉W(xué)院，聚焦上�？萍紕�(chuàng)新人才發(fā)展這一主題，圍繞“科技人才政策實施評價”這條主線，邀請和組織了京滬兩地10余位科技人才研究專家學(xué)者，開展了深入分析和廣泛調(diào)研，共計形成13份專題研究報告并最終匯總成本書出版。本書內(nèi)容結(jié)構(gòu)緊扣主題主線，從總體研究、專題分析、參考借鑒三大板塊，重點(diǎn)對人才政策創(chuàng)新、人才新政實施、人才政策效果、人才群體發(fā)展、人才管理服務(wù)、人才發(fā)展經(jīng)驗等方面進(jìn)行分析研究，提出意見建議。
本書系上海市軟科學(xué)研究計劃項目《上海科技創(chuàng)新管理人才群體現(xiàn)狀分析研究》（編號：16692112100）的階段性成果之一。作為集體研究的智慧結(jié)晶，本書研究人員以上�？萍脊芾砀刹繉W(xué)院（上�？茖W(xué)技術(shù)政策研究所）為主體，同時匯集了中國人事科學(xué)研究院苗月霞、吳帥，上海社會科學(xué)院張宏勝、高子平，上海工程技術(shù)大學(xué)羅娟，上海科技人才開發(fā)交流中心李敏、陳霖等市內(nèi)外專家學(xué)者。上海科技管理干部學(xué)院特聘教授、福建省委黨校吳貴明老師承擔(dān)了本書的部分指導(dǎo)和專題研究工作，上�？萍脊芾砀刹繉W(xué)院顧玲琍副所長也參與了本書的諸多研究指導(dǎo)和服務(wù)工作。上海市科學(xué)技術(shù)委員會相關(guān)處室給予本書研究工作以大力支持和熱情指導(dǎo)。衷心感謝以上同志為本書的完成所作出的貢獻(xiàn)。此外，還要特別向上海交通大學(xué)出版社的楊迎春博士致以謝意，她為本書的修改、校對和出版付出了辛勤的勞動。
當(dāng)前，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，科技人才政策理論實踐面臨新的形勢需求，科技人才政策評價仍是發(fā)展研究的重要課題。由于政策過程總體上仍處于前期階段，實施細(xì)則不斷出臺，所以本書研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也需不斷完善。這些均導(dǎo)致本書研究工作對有些問題的把握難于精準(zhǔn)，加上水平能力限制，書中存在的缺陷和不足，懇請讀者和研究同行們批評指正。
第一部分 總飾研究
十八大以來中國人才政策創(chuàng)新與發(fā)展
一、加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度
二、大力提升人才政策開放度
三、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
四、人才政策創(chuàng)新需處理好的幾個主要問題
上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)中的科技人才問題及對策研究
一、上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)的人才政策及成效
二、上海科技人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題
三、解決上海科技人才問題的對策及建議
上海人才新政30條中若干政策創(chuàng)新點(diǎn)梳理與分析
一、人才新政30條介紹
二、海外人才政策創(chuàng)新點(diǎn)
三、人才評價機(jī)制政策創(chuàng)新點(diǎn)
四、科技成果轉(zhuǎn)化政策創(chuàng)新點(diǎn)
上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策效果研究
一、上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策整體推進(jìn)情況及成效
二、上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策落實推進(jìn)中的問題
三、上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策落實落地的對策建議
上�？萍既瞬耪叻⻊�(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告
一、科技人才政策服務(wù)的需求與供給
二、重點(diǎn)人才群體科技人才政策服務(wù)情況調(diào)研
三、科技人才政策服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題
四、科技人才政策服務(wù)體系建設(shè)
第二部分 專題分木斤
基于履歷數(shù)據(jù)的上�？萍己w流動規(guī)律研究
一、履歷數(shù)據(jù)的特點(diǎn)
二、履歷調(diào)研中的問題
三、上�？萍己w樣本調(diào)查
四、主要結(jié)論
五、政策建議
上海青年科技人才住房問題及對策研究
一、上海關(guān)注青年科技人才住房問題的意義
二、上海青年科技人才解決住房模式及保障政策
三、上海青年科技人才住房需求解決存在問題
四、上海青年科技人才住房問題解決建議
上海對產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的需求及對策研究
一、概述
二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)問題研究
三、對產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的建議
構(gòu)建推進(jìn)產(chǎn)研合作的技術(shù)經(jīng)理隊伍激勵機(jī)制研究
一、構(gòu)建技術(shù)經(jīng)理隊伍激勵機(jī)制的重要意義
二、與技術(shù)經(jīng)理激勵機(jī)制有關(guān)的政策法規(guī)梳理
三、國內(nèi)外與技術(shù)經(jīng)理激勵機(jī)制相關(guān)的經(jīng)驗借鑒
四、對上海構(gòu)建技術(shù)經(jīng)理隊伍激勵機(jī)制的思考與建議
第三部分 參考借鑒
中國吸引留學(xué)人員回國政策創(chuàng)新的歷程及特點(diǎn)
一、20世紀(jì)80年代初期
二、20世紀(jì)80年代中后期到90年代初
三、20世紀(jì)90年代
四、2000一2012年
五、十八大以來至今
六、小結(jié)
長三角科技人才結(jié)構(gòu)和政策分析
一、科技人才和政策的含義及科技人才結(jié)構(gòu)情況
二、江浙皖滬四省市科技人才發(fā)展中存在的問題和政策研究背景
三、國家對科技人才的政策要求
四、2016年江浙皖滬四省市科技人才政策新舉措
國內(nèi)外解決青年人住房問題的經(jīng)驗借鑒
一、國內(nèi)解決青年人住房問題的經(jīng)驗做法
二、國外解決住房問題的經(jīng)驗做法
三、解決青年人住房問題的啟示借鑒
國內(nèi)外科技人才政策服務(wù)情況與啟示
一、國內(nèi)科技人才政策服務(wù)情況與啟示
二、國外科技人才服務(wù)情況與啟示
附錄
上�？萍既瞬虐l(fā)展報告2017統(tǒng)計數(shù)據(jù)
2016年上�？萍既瞬胖攸c(diǎn)政策表
2016年上海市科技人才工作大事記
參考文獻(xiàn)
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