《東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)》：
　　被許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家奉為圭臬。墨西哥、印度、巴西都曾付諸政策實(shí)踐并取得了顯著成效；美國(guó)、日本、法國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家也通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)土空間布局、加強(qiáng)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施發(fā)揮本國(guó)增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。
　　中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)上實(shí)際采用了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展極”的理論。而“增長(zhǎng)點(diǎn)”作為一個(gè)概念正式進(jìn)入中央政府政策層面則是在20世紀(jì)90年代中期。1996年11月，、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在的“大而全、小而全”問(wèn)題進(jìn)行了分析，認(rèn)為要加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的力度，進(jìn)一步優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須：“培育和扶持新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！睍�(huì)后，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任陳錦華在《人民論壇》撰文指出：“電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)可以成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！雹僦�后，北京、上海等發(fā)達(dá)市地率先結(jié)合本地實(shí)際提出了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育計(jì)劃。北京市認(rèn)為北京具有優(yōu)越的地理位置、豐富的文化資源、雄厚的人力資源和悠久的歷史文化傳統(tǒng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是北京市培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的支柱產(chǎn)業(yè)的必然選擇。上海市提出，文化休閑娛樂(lè)業(yè)具有綠色環(huán)保、帶動(dòng)能力強(qiáng)、可持續(xù)增長(zhǎng)速度快等特點(diǎn)，應(yīng)該成為上海未來(lái)十幾年優(yōu)先發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。胡祖才、②李嘉珊③、武齊、④吳文娟⑤等學(xué)者指出，包括內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)、旅游、體育健身等在內(nèi)的社會(huì)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該納入中國(guó)未來(lái)選擇的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的考量范圍。
　　綜上所述，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于提振未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期、帶動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，它既可以是某種產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，又可以是某一城市、地域，或者市場(chǎng)、企業(yè)等�！稏|北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)》將文化產(chǎn)業(yè)納入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的考量范圍，將全面考察東北地區(qū)培育文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的可行性、必然性、面對(duì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，以及克服上述困難的路徑選擇。
　　（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇基準(zhǔn)
　　一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)必須具備以下特征：較高的增長(zhǎng)速度、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和創(chuàng)新能力。
　　第一，較高的增長(zhǎng)速度。這主要由產(chǎn)值總量、產(chǎn)值增速、吸引就業(yè)能力和人均產(chǎn)值水平等一系列指標(biāo)衡量。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率或全要素生產(chǎn)率高于其他產(chǎn)業(yè)，是該產(chǎn)業(yè)能否成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的首要因素，因此，世界上大多數(shù)國(guó)家在將某一產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)，均要考慮該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)性及未來(lái)增長(zhǎng)預(yù)期。20世紀(jì)50年代，日本曾將汽車產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和外貿(mào)拉動(dòng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)三十多年的積淀終于成功搶占了美國(guó)汽車工業(yè)的世界市場(chǎng)份額，至20世紀(jì)80年代日本汽車已經(jīng)穩(wěn)定地占據(jù)了世界市場(chǎng)份額30%以上。由此，美國(guó)不得不在20世紀(jì)80年代以后選擇信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。21世紀(jì)前十年，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)占其GDP比重始終保持在8%左右，2009年信息產(chǎn)業(yè)增加值約為10649億美元，成為美國(guó)主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。事實(shí)證明，美日對(duì)本國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的選擇和培育都是正確的。中國(guó)“十一五”以來(lái)，東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，遼寧省近五年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)超過(guò)30%；黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均超過(guò)10%；吉林省連續(xù)數(shù)年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20%，①創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“吉林現(xiàn)象”，2015年吉林省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.9%，成長(zhǎng)為與汽車產(chǎn)業(yè)、石油化工等一樣強(qiáng)大的支柱產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展速度來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)作為東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)沒(méi)有問(wèn)題。
　　第二，較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)從培育到形成、從弱化到轉(zhuǎn)移的過(guò)程中往往具有不同的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)度。一般來(lái)說(shuō)，隨著新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的逐步成熟，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和輻射帶動(dòng)能力隨之提高；到產(chǎn)業(yè)衰退期，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)也隨之下降。
　　……