打造中國農業(yè)領域的航母:新時期農墾改革發(fā)展理論與實踐
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- 作者:王守聰 編
- 出版時間:2018/1/1
- ISBN:9787109234949
- 出 版 社:中國農業(yè)出版社
- 中圖法分類:F323
- 頁碼:199
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《打造中國農業(yè)領域的航母:新時期農墾改革發(fā)展理論與實踐》共分十章,比較系統(tǒng)地回顧了農墾事業(yè)的發(fā)展歷史,分析了農墾事業(yè)的理論基礎和實踐基礎,闡述了新時期農墾的戰(zhàn)略定位,并對今后一段時間農墾改革發(fā)展的重點舉措、重大任務、戰(zhàn)略選擇、保障措施作出勾畫。
2015年11月27日,中共中央、國務院印發(fā)了《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》,24年磨一劍。文件明確了新時期農墾戰(zhàn)略定位,改革發(fā)展思路、目標、重大舉措和政策安排。這是凝聚了我國農墾改革發(fā)展理論和實踐創(chuàng)新成果的重大部署,是農墾深化改革加快發(fā)展的項層設計,是開啟農墾率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會的新征程的密鑰。2016年,習近平總書記在黑龍江視察時對深化國有農墾體制改革作出了重要指示:要以墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化為主線,推動資源資產整合、產業(yè)優(yōu)化升級,建設現(xiàn)代農業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產業(yè),努力形成農業(yè)領域的航母。黨中央的決策部署和總書記的重要指示,為農墾改革發(fā)展指明了方向,規(guī)劃了路線,是新時期農墾事業(yè)的根本遵循和行動指南。
經過多年的創(chuàng)新性實踐,全國農墾系統(tǒng)取得了令人矚目的成績,預示著中國農業(yè)領域的航母正在起航。整建制集團化發(fā)展的墾區(qū)正在加快推進體制機制轉換,繼續(xù)增強墾區(qū)集團整體實力;農場屬地管理墾區(qū)超過30家的區(qū)域性現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團組建完成,正在發(fā)揮著前所未有的功能;150多家國有農場完成了公司制改造,為農場企業(yè)化改革提供了可復制的模板;以“政府搭臺企業(yè)唱戲”的“聯(lián)合聯(lián)營聯(lián)盟”機制依托市場化運作模式推動了中國農墾種業(yè)、乳業(yè)、辣木、融資租賃等領域的合作與發(fā)展。同時,農墾已在42個國家(地區(qū))成立了106個境外企業(yè),累計投資超過250億元,在境外建立了比較穩(wěn)固的農產品生產加工基地。
編者的話
第一章 農墾事業(yè)的產生發(fā)展及其理論基礎
第一節(jié) 古代屯田的市場調節(jié)功能與組織化特征
第二節(jié) 古代國有農業(yè)經濟的演變及其市場功能
第三節(jié) 光華農場的建立及示范帶動作用的創(chuàng)新
第四節(jié) 黑龍江農墾的規(guī);剿髋c組織化變革
第五節(jié) 華南墾殖局“集中力量辦大事”的最佳詮釋
第六節(jié) 新疆生產建設兵團的體制探索與發(fā)展
第七節(jié) 農墾國有農業(yè)經濟發(fā)展的理論基礎
第二章 農墾國有農業(yè)經濟的歷史性變革
第一節(jié) “統(tǒng)購統(tǒng)銷”:國民經濟大系統(tǒng)重塑農業(yè)經濟
第二節(jié) 農業(yè)合作化:從追求效率到實現(xiàn)控制
第三節(jié) 統(tǒng)分結合的雙層經營體制的形成與實踐
第四節(jié) 農產品購銷市場化的改革歷程
第五節(jié) 收儲制度改革:補貼與價格的博弈
第六節(jié) 供給側結構性改革:價補分離的探索
第七節(jié) “大農場統(tǒng)籌小農場”的歷史性變革
第三章 新時期農墾改革發(fā)展的實踐基礎
第一節(jié) 農墾的歷史貢獻不可磨滅
第二節(jié) 農墾具有難以比擬的優(yōu)勢
第三節(jié) 農墾具有不可或缺的地位
第四節(jié) 農墾的戰(zhàn)略作用愈加凸顯
第五節(jié) 農墾事業(yè)發(fā)展的實踐探索
第四章 新時期農墾改革發(fā)展的國際形勢與模式借鑒
第一節(jié) WTO框架下的國際農業(yè)競爭
第二節(jié) 糧食金融化對國家糧食安全帶來的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 美國的行政公司主導模式
第四節(jié) 歐洲的合作社體系化模式
第五節(jié) 日本農協(xié)政經一體化模式
第六節(jié) 農業(yè)跨國公司主導全球農業(yè)發(fā)展
第七節(jié) 寡頭壟斷與新型產銷體系的建立
第五章 新時期農墾改革發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
第一節(jié) 開放程度進一步提高背景下的機遇與挑戰(zhàn)
第二節(jié) 現(xiàn)代農業(yè)步入新階段背景下的機遇與挑戰(zhàn)
第三節(jié) 農墾進一步深化改革背景下的機遇與挑戰(zhàn)
第六章 新時期農墾改革發(fā)展的頂層設計
第一節(jié) 新時期農墾的戰(zhàn)略定位
第二節(jié) 新時期農墾改革發(fā)展的指導思想
第三節(jié) 新時期農墾改革發(fā)展的基本原則
第四節(jié) 新時期農墾改革發(fā)展的主要目標
第七章 新時期深化農墾改革的重點舉措
第一節(jié) 集團化是墾區(qū)改革的主導方向
第二節(jié) 堅定不移推進國有農場辦社會職能改革
第三節(jié) 創(chuàng)新農墾農業(yè)經營管理體制
第四節(jié) 構建新型勞動用工制度
第五節(jié) 完善農墾社會保障機制
第六節(jié) 健全農墾國有資產監(jiān)管體制
第七節(jié) 創(chuàng)新農墾土地管理方式
第八章 新時期加快農墾發(fā)展的重大任務
第一節(jié) 建設大型農產品生產基地
第二節(jié) 大力發(fā)展農產品加工流通業(yè)
第三節(jié) 提升農墾科技創(chuàng)新能力
第四節(jié) 示范帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
第五節(jié) 促進墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
第六節(jié) 引領農業(yè)對外合作
第七節(jié) 加強薄弱地區(qū)農場建設
第九章 新時期農墾改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
第一節(jié) 集團化聯(lián)盟管理戰(zhàn)略
第二節(jié) 資本化市場運營戰(zhàn)略
第三節(jié) 流通與貿易升級戰(zhàn)略
第四節(jié) 品牌整合提升戰(zhàn)略
第五節(jié) 科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略
第六節(jié) 人才培育支撐戰(zhàn)略
第十章 新時期農墾改革發(fā)展的保障措施
第一節(jié) 加強黨的領導和建設
第二節(jié) 落實地方和部門責任
第三節(jié) 切實轉變農墾管理職能
第四節(jié) 加強農墾人才隊伍建設
第五節(jié) 加強以農墾精神為核心的文化建設
后記