均等化的公共服務和貧困地區(qū)脫貧有著天然的內(nèi)在聯(lián)系。實踐證明，基本公共服務投入不足是影響到地區(qū)整體脫貧的根本性問題，貧困地區(qū)的基礎設施建設、醫(yī)療、社會保障以及基礎教育等公共服務不足，很難改變區(qū)位、人力資源、資金以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢。
公共服務是各服務供給主體組織實施的為城鄉(xiāng)居民提供基本而有保障的基礎設施建設、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等公共產(chǎn)品的服務。公共服務的反貧困機理研究的出發(fā)點在于無差別的公共服務，而公共服務的反貧困效果的顯示點則在于服務的專業(yè)性及可達性。
本書認為，重慶武陵山片區(qū)目前的鄉(xiāng)村公共服務側(cè)重于基礎設施建設、教育、醫(yī)療、公共文化、就業(yè)、科技以及生態(tài)保護等七個方面。這七個方面針對于貧困群體和貧困地區(qū)發(fā)揮的生產(chǎn)生活條件、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及貧困人口能力提升等三個方面，即公共服務從通過專項服務改善鄉(xiāng)村環(huán)境、培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升貧困人口綜合素質(zhì)，實現(xiàn)片區(qū)反貧困目標。