前言中國(guó)改革開放的實(shí)踐中，有那么一條主線，就是處理好政府與企業(yè)的關(guān)系。政府擁有行政權(quán)力，通過(guò)宏觀調(diào)控的手段，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)做強(qiáng)做大；企業(yè)擁有市場(chǎng)能力，利用各種信息傳播途徑和手段與政府進(jìn)行雙向的信息交流，以取得政府的信任、支持和互動(dòng)�？梢�(jiàn)，政府與企業(yè)之間，是一種互動(dòng)的關(guān)系。我們?cè)诟母镩_放的實(shí)踐中摸索出了限定政府行為的邊界，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，管好看得見(jiàn)的手、用好看不見(jiàn)的手。但是，政府與企業(yè)的關(guān)系，始終都是不同利益取向群體之間博弈的焦點(diǎn)，并不是一成不變的，所以僅僅是限定了行為邊界還不夠，必須時(shí)刻關(guān)注政府與企業(yè)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，只有良性互動(dòng)的關(guān)系才能保障政府行政能力和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效。所謂政府與企業(yè)的良性互動(dòng)關(guān)系，是建立在法治基礎(chǔ)之上，政府與企業(yè)既分工明確又密切互動(dòng)，政府在職能轉(zhuǎn)變中不斷優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，企業(yè)在不斷創(chuàng)新發(fā)展中履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而調(diào)動(dòng)更多的資源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效用的最大化。在互動(dòng)關(guān)系中，政府似乎掌握著主動(dòng)權(quán)，所以必須積極回應(yīng)企業(yè)的重大關(guān)切，并且引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注宏觀層面的變化，通過(guò)逆經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、保障企業(yè)合法權(quán)益、暢通合作渠道等方式為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。《國(guó)富論》提到政府是市場(chǎng)秩序的守夜人，這種提法已經(jīng)得到普遍的認(rèn)可。改革開放的實(shí)踐也為政府與企業(yè)的良性互動(dòng)帶來(lái)了新形態(tài)和新趨勢(shì)，掌舵與劃槳理應(yīng)成為新方向。政府以公共利益的站位和宏觀調(diào)控能力來(lái)掌舵，企業(yè)以靈活的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)能力來(lái)劃槳，共同助力中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這條大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在公共管理學(xué)的研究中，政府與企業(yè)的良性互動(dòng)已經(jīng)越來(lái)越成為研究的重點(diǎn)，但多是高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)和理論探索，缺乏貼近行政運(yùn)行一線的實(shí)踐總結(jié)。筆者試圖從一線工作人員的視角，探究政府與企業(yè)良性互動(dòng)的契合點(diǎn)，為互動(dòng)增添新的活力、注入新的動(dòng)力。