學(xué)術(shù)前沿研究：中國(guó)東北近代災(zāi)荒及救助研究
定 價(jià)：43 元
- 作者：焦?jié)櫭?，張春艷 著
- 出版時(shí)間：2011/8/1
- ISBN：9787303118014
- 出 版 社：北京師范大學(xué)出版社
- 中圖法分類：X432-092
- 頁(yè)碼：312
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
《學(xué)術(shù)前沿研究：中國(guó)東北近代災(zāi)荒及救助研究》主要內(nèi)容包括：近代東北的水災(zāi)及救助、近代東北的旱災(zāi)及救助、近代東北的饑荒及救助、近代東北的瘟疫及應(yīng)對(duì)等。災(zāi)荒史是以歷史上所發(fā)生的災(zāi)疫及其與人類社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系為研究對(duì)象的一門學(xué)科。與人類生活息息相關(guān)的洪澇、旱、冰雹、霜凍、地震、饑荒、瘟疫等災(zāi)害內(nèi)容是其重要的研究領(lǐng)域；歷史上災(zāi)疫的發(fā)生機(jī)理及其對(duì)人群社會(huì)的影響，是其關(guān)注的主要內(nèi)容；而探討災(zāi)疫與人群社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系，總結(jié)人類社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各種防疫措施及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是他的主要任務(wù)。因此，對(duì)相關(guān)災(zāi)害進(jìn)行研究，其成果，不僅有利于對(duì)歷史上災(zāi)害發(fā)生規(guī)律的了解，而且也有利于對(duì)歷史上防災(zāi)減災(zāi)之經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之吸收。中國(guó)近代東北地區(qū)災(zāi)害頻發(fā)，其災(zāi)害程度不遜關(guān)內(nèi)。然而遺憾的是，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)于近代東北災(zāi)害史的研究還沒(méi)有給予足夠的重視，相關(guān)研究相對(duì)較弱，所獲成果還很有限。因此，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的研究應(yīng)是目前學(xué)術(shù)界急迫的任務(wù)之一。
導(dǎo)論：近代東北災(zāi)荒史研究綜述
一、近代東北災(zāi)荒史的研究現(xiàn)狀
二、本書的學(xué)術(shù)價(jià)值及學(xué)術(shù)創(chuàng)新之處
三、本書在史料方面的突破
第一章 近代東北的水災(zāi)及救助
第一節(jié) 近代東北地區(qū)水災(zāi)及成因
一、近代東北地區(qū)水災(zāi)成患
二、近代東北地區(qū)水災(zāi)的特點(diǎn)
三、近代東北地區(qū)水災(zāi)之成因
第二節(jié) 水災(zāi)對(duì)近代東北社會(huì)的影響
一、水災(zāi)造成房地?fù)p失
二、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)與物價(jià)上漲
三、水患造成瘟疫流行
四、水災(zāi)嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)
第三節(jié) 對(duì)水災(zāi)的應(yīng)對(duì)措施
一、賑濟(jì)免捐的應(yīng)對(duì)措施
二、社會(huì)各界的賑捐活動(dòng)
三、制定水利政策與興修水利
本章小結(jié)
第二章 近代東北的旱災(zāi)及救助
第一節(jié) 近代東北的旱災(zāi)及其成因
一、近代東北旱災(zāi)頻繁
二、近代東北旱災(zāi)的成因
第二節(jié) 近代東北旱災(zāi)的社會(huì)影響
一、旱災(zāi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響
二、旱災(zāi)引發(fā)瘟疫流行
第三節(jié) 應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的相關(guān)措施
一、無(wú)效應(yīng)對(duì)：傳統(tǒng)迷信思想支配下的祈雨求神
二、有效應(yīng)對(duì)：科學(xué)的抗旱舉措
本章小結(jié)
第三章 近代東北的饑荒及救助
第一節(jié) 近代東北地區(qū)的饑荒狀態(tài)
第二節(jié) 近代東北饑荒的成因
一、水旱災(zāi)害等自然因素的影響
二、不良人為原因招致饑荒發(fā)生
第三節(jié) 饑荒的社會(huì)影響’
一、饑荒對(duì)社會(huì)治安的影響
二、饑荒對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生活的影響
三、饑荒對(duì)世俗倫理道德產(chǎn)生沖擊
第四節(jié) 饑荒的應(yīng)對(duì)措施
一、政府的饑荒應(yīng)對(duì)措施
二、民間的饑荒應(yīng)對(duì)措施
本章小結(jié)
第四章 近代東北的瘟疫及應(yīng)對(duì)
第一節(jié) 近代東北瘟疫的流行與成因
一、近代東北瘟疫的流行
二、瘟疫對(duì)東北社會(huì)的影響
第二節(jié) 政府與民間應(yīng)對(duì)瘟疫之措施
一、政府應(yīng)對(duì)瘟疫之措施
二、民間應(yīng)對(duì)瘟疫之措施
本章小結(jié)
……
第五章 近代東北的慈善救助
第六章 近代東北地方政府賑災(zāi)措施
第七章 近代東北的衛(wèi)生防疫
在賑災(zāi)機(jī)構(gòu)的設(shè)立上，民國(guó)政府較晚清政府有很大的進(jìn)步。主要表現(xiàn)在出現(xiàn)了專司賑濟(jì)的近代化機(jī)構(gòu)。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的荒政經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，進(jìn)入清代，已相當(dāng)完善，救災(zāi)制度措施化，救災(zāi)支出浩繁，辦理賑務(wù)組織周密，立法嚴(yán)格，權(quán)限分明。但從中央到地方卻沒(méi)有設(shè)置專一的救濟(jì)災(zāi)荒的行政機(jī)構(gòu)。雖然在清末“籌備立憲”時(shí)，成立了民政部，并在其下設(shè)民治司保息科，掌官紳所辦育嬰、撫恤、濟(jì)良、棲流等局、所及其善舉各類事情以及各地水旱災(zāi)害及其變故的善后賑濟(jì)、國(guó)內(nèi)移民、拓殖等事務(wù)。但是由于這些機(jī)構(gòu)大多屬于臨事之政，并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。國(guó)家財(cái)政沒(méi)有專項(xiàng)的救災(zāi)資金，沒(méi)有專門負(fù)責(zé)的人員，荒政的實(shí)施效果完全取決于上至皇帝下至各級(jí)地方官員的個(gè)人好惡和重視程度。繼之而起的民國(guó)政府迫于社會(huì)的壓力，從鞏固統(tǒng)治地位的角度出發(fā)，自中央至地方建立起專司賑濟(jì)的機(jī)構(gòu)。在中央設(shè)立內(nèi)務(wù)部民政司辦理賑災(zāi)事務(wù)，后改為賑務(wù)處；省一級(jí)則由政務(wù)廳的內(nèi)務(wù)科兼管社會(huì)救濟(jì)工作；而在道一級(jí)行政機(jī)關(guān)則由下設(shè)的內(nèi)務(wù)科管理；相應(yīng)的，縣一級(jí)的社會(huì)救濟(jì)工作也由縣一級(jí)的內(nèi)務(wù)科負(fù)責(zé)管理，并在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專門的救災(zāi)準(zhǔn)備金。在社會(huì)方面，由外國(guó)人士和新型商人開創(chuàng)民間義賑模式，并建立起永久性的賑務(wù)團(tuán)體，如紅硭字會(huì)、中國(guó)華洋義賑會(huì)等，在全國(guó)各省設(shè)立分會(huì)，建立起網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化的賑災(zāi)體系。
晚清時(shí)期的東北地方政府沒(méi)有設(shè)立專門的賑災(zāi)機(jī)構(gòu)（1910年?yáng)|北鼠疫時(shí)始設(shè)專門防疫機(jī)構(gòu)），具體的賑災(zāi)事宜大都由當(dāng)?shù)氐牡胤焦賳T兼理。但是這種兼理并不是敷衍了事的，荒政是清政府考核地方官員行政能力的一項(xiàng)主要手段，荒政處理得好會(huì)得到提升，處理得不好則很可能受到罷黜。這種行政管理制度很容易導(dǎo)致臨時(shí)安排某某官員負(fù)責(zé)一項(xiàng)災(zāi)荒賑濟(jì)工作，例如在1864年10月26日《恩合奏廠地被水淹沒(méi)佃戶并力開渠請(qǐng)緩為征租一折》中就出現(xiàn)了遇到災(zāi)荒臨時(shí)指派官員辦理賑災(zāi)事務(wù)的情況：“同治三年九月甲子（1864年10月26日）諭內(nèi)閣，恩合奏廠地被水淹沒(méi)佃戶并力開渠請(qǐng)緩為征租一折。……即著恩合妥為履勘，實(shí)力興辦，并著玉明、寶殉、德椿督飭旗民地方官認(rèn)真彈壓，監(jiān)視辦理�！�
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