黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板，堅(jiān)決治理市場(chǎng)亂象，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，要以高度的政治自覺(jué)，站在堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)金融安全的極端重要性，全面提升新形勢(shì)下金融工作的能力，任重而道遠(yuǎn)。
　　黨的十八大以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)牢牢把握服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略?xún)纱笾骶�，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前金融工作面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素并未減少，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)仍然不夠牢固，一些困難和矛盾在金融領(lǐng)域會(huì)繼續(xù)有所反映，保險(xiǎn)業(yè)仍然面臨多重因素共振、多種風(fēng)險(xiǎn)交織的復(fù)雜局面。保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)定不移強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決果斷治理亂象，堅(jiān)持不斷完善制度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)整個(gè)金融體系的穩(wěn)健安全運(yùn)行。
　　保險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，為了防范和化解自身面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)保障基金制度作為一種內(nèi)生機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)保險(xiǎn)保障基金是指按照《保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》規(guī)定，由保險(xiǎn)公司繳納，全行業(yè)集中管理，在保險(xiǎn)公司被依法撤銷(xiāo)或者依法實(shí)施破產(chǎn)，其清算財(cái)產(chǎn)不足以?xún)敻侗�單持有人利益時(shí)，以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)經(jīng)商有關(guān)部門(mén)認(rèn)定保險(xiǎn)公司存在重大風(fēng)險(xiǎn)，可能?chē)?yán)重危及社會(huì)公共利益和金融穩(wěn)定的情形下，統(tǒng)籌用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助基金。
　　我國(guó)保險(xiǎn)保障基金制度歷經(jīng)二十多年的發(fā)展，基金規(guī)模不斷增長(zhǎng)，管理體制逐步完善，保障功能日益增強(qiáng)。特別是2008年保險(xiǎn)保障基金實(shí)施了公司化改制，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中�；�金公司”），依據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行頒布的《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的籌集、管理和運(yùn)作，始終堅(jiān)持以“為監(jiān)管服務(wù)、為行業(yè)健康發(fā)展服務(wù)、為保險(xiǎn)消費(fèi)者服務(wù)”為發(fā)展方向，通過(guò)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的管理和運(yùn)作，努力成為行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別器和預(yù)警器、風(fēng)險(xiǎn)公司的起搏器和滅火器、行業(yè)健康發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器。中�；�金公司通過(guò)實(shí)施做優(yōu)基金管理平臺(tái)、做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、做精風(fēng)險(xiǎn)處置平臺(tái)、開(kāi)拓延伸服務(wù)功能“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都取得了較快發(fā)展，保障基金制度的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)屏障作用逐漸顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年努力，公司業(yè)務(wù)穩(wěn)步開(kāi)展，2016年底基金規(guī)模接近千億元。通過(guò)在實(shí)踐中不斷摸索，公司形成了符合保險(xiǎn)行業(yè)和保障基金實(shí)際的發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)做法。當(dāng)前，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)切實(shí)堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，整治保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象，補(bǔ)齊監(jiān)管和行業(yè)短板，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根基，而保險(xiǎn)保障基金作為保險(xiǎn)監(jiān)管的一部分和保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的最后一道防線，理當(dāng)把握大勢(shì)，做好本職，服務(wù)大局。
　　近年來(lái)，中�；�金公司緊緊圍繞基金制度建設(shè)和公司改革發(fā)展核心任務(wù)，整合各方力量，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以課題為載體，在借鑒他山之石和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了一系列專(zhuān)題研究報(bào)告，提出了富有前瞻性、針對(duì)性的政策建議，并適時(shí)以“中國(guó)保險(xiǎn)保障基金制度研究與實(shí)踐叢書(shū)”的形式出版，既有助于加強(qiáng)保險(xiǎn)保障基金制度功能作用的宣傳，又有助于吸引專(zhuān)家、學(xué)者等業(yè)內(nèi)外人士關(guān)注保險(xiǎn)保障基金事業(yè)，對(duì)進(jìn)一步完善保險(xiǎn)保障基金制度具有積極的意義。中�；�金公司將持之以恒、再接再厲，為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、筑牢行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線作出更大的貢獻(xiàn)。