目錄
導(dǎo)　論
　　　　第一節(jié)　選題的背景
　一、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
　二、中央群團(tuán)工作改革
　三、立法的公眾參與成為民主立法的趨勢
　四、問題的提出
　　　　第二節(jié)　研究現(xiàn)狀述評
　一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
　二、國外研究現(xiàn)狀
　三、本書的創(chuàng)新點(diǎn)
　　　　第三節(jié)　框架脈絡(luò)與研究方法
　一、框架脈絡(luò)
　二、研究方法
第一章　人民團(tuán)體參與立法的理論基礎(chǔ)
　　　　第一節(jié)　基本概念辨析
　一、人民團(tuán)體的概念
　二、參與立法的概念
　　　　第二節(jié)　人民主權(quán)理論與人民團(tuán)體參與立法
　一、西方人民主權(quán)理論及其演變
　　　　
　二、馬克思主義人民主權(quán)理論
　三、人民主權(quán)理論與人民團(tuán)體參與立法
　　　　第三節(jié)　協(xié)商民主理論與人民團(tuán)體參與立法
　一、協(xié)商民主理論及其演變
　二、馬克思主義協(xié)商民主理論
　三、協(xié)商民主理論與人民團(tuán)體參與立法
　　　　第四節(jié)　立法學(xué)理論與人民團(tuán)體參與立法
　一、西方立法學(xué)理論與公眾參與立法
　二、中國立法學(xué)理論與人民團(tuán)體參與立法
第二章　人民團(tuán)體參與立法的政治溯源
　　　　第一節(jié)　突出的歷史貢獻(xiàn)
　一、新民主主義革命時期：發(fā)動群眾參與革命
　二、社會主義建設(shè)初期：發(fā)動群眾參與大生產(chǎn)
　三、改革開放以來：協(xié)助執(zhí)政黨和政府治理社會
　　　　第二節(jié)　現(xiàn)實(shí)的制度設(shè)計(jì)
　一、公民個體參與立法缺乏有效性
　二、人民團(tuán)體參與立法是當(dāng)下中國現(xiàn)實(shí)的制度安排
第三章　人民團(tuán)體參與立法的法律依據(jù)
　　　　第一節(jié)　《憲法》依據(jù)
　一、憲法基本原則提供的依據(jù)
　二、憲法序言提供的依據(jù)
　三、《憲法》文本提供的依據(jù)
　　　　第二節(jié)　法律依據(jù)
　一、憲法性法律提供的依據(jù)
　二、部門法律提供的依據(jù)
　　　　第三節(jié)　其他規(guī)范性文件提供的依據(jù)
　一、黨的方針政策提供的依據(jù)
　二、國家行動綱領(lǐng)提供的依據(jù)
　三、全國人大工作文件提供的依據(jù)
第四章　人民團(tuán)體參與立法的實(shí)證分析
　　　　第一節(jié)　工會參與立法的實(shí)證分析
　一、全國總工會推動《勞動合同法》立法
　二、工會推動集體合同立法
　　　　第二節(jié)　共青團(tuán)參與立法的實(shí)證分析
　一、共青團(tuán)中央推動《未成年人保護(hù)法》（1992年）立法
　二、共青團(tuán)中央推動《預(yù)防未成年人犯罪法》（1999年）立法
　三、共青團(tuán)中央推動志愿服務(wù)立法
　　　　第三節(jié)　婦聯(lián)參與立法的實(shí)證分析
　一、全國婦聯(lián)推動《反家庭暴力法》（2015年）立法
　二、全國婦聯(lián)推動《婦女權(quán)益保障法》（2005年）的實(shí)施和修訂
　三、全國婦聯(lián)推動《婚姻法》的修訂
　　　　第四節(jié)　人民團(tuán)體參與立法的表達(dá)方式
　一、提出立法建議
　二、開展立法論證
　三、組織輿論宣傳
　四、實(shí)施立法調(diào)研
第五章　人民團(tuán)體參與立法的成效分析
　　　　第一節(jié)　人民團(tuán)體參與立法具有優(yōu)位
　一、人民團(tuán)體參與立法的實(shí)體優(yōu)位
　二、人民團(tuán)體參與立法的程序優(yōu)位
　　　　第二節(jié)　人民團(tuán)體參與立法的優(yōu)位有利于立法質(zhì)量提升
　一、有利于提升立法的合憲性
　二、有利于提升立法的合法性
　三、有利于提升立法的民主性
　四、有利于提升立法的科學(xué)性
　　　　第三節(jié)　當(dāng)前人民團(tuán)體參與立法的不足
　一、人民團(tuán)體參與立法程度不深
　二、人民團(tuán)體參與立法質(zhì)量不高
　三、人民團(tuán)體參與立法規(guī)范不足
　第六章　人民團(tuán)體參與立法的制度完善
　　　　　第一節(jié)　憲法視角：人民團(tuán)體參與立法的合憲性控制
　一、在憲法框架內(nèi)構(gòu)建中國特色社會主義公眾參與立法體制
　二、人民團(tuán)體參與立法“優(yōu)位”的合憲性優(yōu)化
　三、人民團(tuán)體參與立法的憲法具體化
　　　　　第二節(jié)　軟法視角：提升人民團(tuán)體參與立法的質(zhì)量
　一、提升人民團(tuán)體參與立法深廣度的制度構(gòu)建
　二、提升人民團(tuán)體參與立法民主性的制度構(gòu)建
　三、提升人民團(tuán)體參與立法科學(xué)性的制度構(gòu)建
　　　　　第三節(jié)　硬法視角：人民團(tuán)體參與立法的規(guī)范化
　一、人民團(tuán)體參與立法規(guī)范化的宏觀路徑
　二、人民團(tuán)體參與立法規(guī)范化的微觀路徑
參考文獻(xiàn)
后　　記