本書首先對我國縣級基本公共服務均等化的程度做出了評價。其次，基于中國式分權（財政分權和政治晉升）地方政府財政行為異化轉移支付財政能力差距與行為偏好激勵不相容基本公共服務不均等的內在邏輯，從理論上分析現(xiàn)行轉移支付制度既無法實現(xiàn)財力均等化目標，也不能有效激勵縣級政府努力提供公共服務的制度困境。再次，從實證層面驗證現(xiàn)行轉移支付制度的財力均等化效應，以及在政府支出偏好作用下，轉移支付對我國縣級基本公共服務均等化的激勵效應。后，提出要以激勵相容為基本理念和目標，對現(xiàn)行轉移支付制度進行優(yōu)化，使其能夠有效促進基本公共服務均等化水平的提高。本書研究對于新時代完善我國地方財政治理體系、促進基本公共服務均等化具有重要意義。
喬俊峰，男，1976年生，河南禹州人，經(jīng)濟學博士，河南師范大學商學院教授、博士生導師，長期從事公共經(jīng)濟學的教學科研工作。在《經(jīng)濟學家》《財政研究》《改革》等期刊發(fā)表論文20余篇，主持完成1項國家社科基金項目、1項教育部人文社科基金項目和多項省級項目，獲得3項河南省社科優(yōu)秀成果獎。
第1章緒論
1.1研究背景
1.2文獻綜述
1.2.1國外文獻
1.2.2國內文獻
1.2.3學術價值和應用價值
1.3研究思路和研究內容
1.3.1研究思路
1.3.2研究內容
1.4研究方法
1.5創(chuàng)新和不足之處
1.5.1創(chuàng)新之處
1.5.2不足之處
第2章我國縣級基本公共服務均等化的理論內涵與現(xiàn)實考察
2.1基本公共服務均等化的內涵界定
2.1.1公共服務的內涵
2.1.2基本公共服務的內涵
2.1.3基本公共服務均等化的內涵
2.2我國縣級基本公共服務均等化水平
2.2.1我國縣級基本公共服務綜合評價指標體系構建
2.2.2我國縣級基本公共服務均等化的評價方法
2.3我國縣級基本公共服務均等化的測度
2.3.1我國縣級基本公共服務指數(shù)分析
2.3.2我國縣級基本公共服務均等化的走勢
2.3.3我國縣級基本公共服務均等化的地區(qū)差異第3章轉移支付影響我國縣級基本公共服務均等化的機理
分析3.1轉移支付的含義及功能
3.1.1轉移支付的含義
3.1.2轉移支付的功能
3.2我國轉移支付制度變遷與縣級轉移支付項目構成
3.2.1我國轉移支付制度變遷
3.2.2我國縣級轉移支付項目構成及激勵約束機制
3.2.3轉移支付的總量和結構特征
3.3中國式分權體制下的地方政府行為異化
3.3.1中國式分權
3.3.2地方政府行為異化
3.4轉移支付、地方政府行為與基本公共服務均等化
3.4.1一般性轉移支付、地方政府行為與基本公共服務供給
3.4.2專項轉移支付、地方政府行為與基本公共服務供給
3.5激勵相容型轉移支付制度
3.5.1模型的基本假定與設立
3.5.2模型的結果分析
第4章我國縣級轉移支付財力均等化效應的實證分析
4.1研究方法和數(shù)據(jù)來源
4.1.1基尼系數(shù)
4.1.2基尼系數(shù)分解法
4.1.3數(shù)據(jù)來源
4.1.4描述性統(tǒng)計
4.2轉移支付的財力均等化效應分析
4.2.1總量轉移支付的財力均等化效應分析
4.2.2分項轉移支付的財力均等化效應分析
4.2.3轉移支付的財力均等化效應綜合分析
4.3轉移支付對財力均等化的貢獻度分析
4.3.1總量轉移支付對財力均等化的貢獻度
4.3.2分項轉移支付對財力均等化的貢獻度
4.4轉移支付財力均等化的影響因素
4.4.1總量轉移支付財力均等化的影響因素
4.4.2分項轉移支付財力均等化的影響因素第5章我國縣級轉移支付對基本公共服務均等化的激勵
效應分析5.1實證模型設計
5.1.1模型設定
5.1.2數(shù)據(jù)說明
5.1.3變量的描述性統(tǒng)計
5.2實證結果分析
5.2.1基礎回歸結果分析
5.2.2基本公共服務分指標回歸結果分析
5.2.3分地區(qū)回歸結果分析
5.2.4省直管縣、貧困縣的支出激勵效應分析
5.2.5轉移支付對基本公共服務均等化影響的門檻效應分析
第6章結論與政策建議
6.1結論
6.1.1我國縣級基本公共服務均等化水平整體偏低
6.1.2轉移支付制度設計存在激勵不相容問題
6.1.3不合理的轉移支付總量和結構會影響均等化效應的
實現(xiàn)
6.1.4我國縣級政府公共服務支出偏好會影響轉移支付的
激勵效應
6.2政策建議
6.2.1優(yōu)化轉移支付目標和資金分配方法
6.2.2科學劃分事權和支出責任，夯實轉移支付制度的運行
基礎
6.2.3改革基本公共服務均等化供給的績效考評主體
6.2.4構建轉移支付績效評價體系
參考文獻
學術術語索引
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