飲用水水源與人民生命安全密切關聯(lián)，因此，黨中央、國務院高度重視水源保護工作。2018年，習近平總書記對全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出多次部署，同年6月，中共中央國務院《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》印發(fā)，明確提出了水源地保護攻堅戰(zhàn)的要求：保障飲用水安全，劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，推進規(guī)范化建設。劃分飲用水水源保護區(qū)是開展飲用水水源地規(guī)范化建設的重要內容之一，是落實《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）、建立健全飲用水水源保護區(qū)制度、提高飲用水水源環(huán)境管理效率和水平的重要基礎，對防治飲用水水源保護區(qū)污染、保障水質安全具有重要意義。
　　2017年12月，環(huán)境保護部開展全國飲用水水源地環(huán)保專項排查，目的是全面掌握飲用水水源地環(huán)境保護現(xiàn)狀，為2018年專項行動的開展奠定堅實基礎。專項行動聚焦“劃、立、治”三項工作內容，“劃”是劃分水源保護區(qū)；“立”是立標志、標識；“治”是開展保護區(qū)整治。最終實現(xiàn)“�！钡墓ぷ髂繕�。其中，“劃”是關鍵，科學、合理、規(guī)范地劃分水源地，是地方開展飲用水水源地保護和管理可操作的重要基礎。
　　依法依規(guī)、科學合理地劃分飲用水水源保護區(qū)，是當前和今后飲用水水源保護和環(huán)境管理的重要任務之一。2007年頒布實施的《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ/T338-2007），解決了各地保護區(qū)劃分技術方法不科學、保護區(qū)范圍標準不統(tǒng)一、無明確技術依據(jù)等問題，使城市、城鎮(zhèn)、部分典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定完成率不斷提高。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部近年組織開展的飲用水水源地環(huán)境狀況評估結果顯示，截至2018年年底，我國地級以上水源中，929個水源完成保護區(qū)劃定，占地級以上所有水源地的99.0%；地級以下水源中，2534個水源劃定保護區(qū)，占所有水源地的97.6%，獲批后的飲用水水源保護區(qū)是水源地環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范化建設的重要依據(jù)，因此，為地方提供科學、合理和可操作性強的水源保護區(qū)劃分技術方法十分必要。
　　近年來，習近平生態(tài)文明思想引領我國環(huán)境保護事業(yè)進入了一個新的歷史發(fā)展階段，飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護也面臨著新形勢、新任務、新要求。一方面表現(xiàn)為環(huán)境管理要求更嚴格，隨著《水污染防治行動計劃》、中央生態(tài)環(huán)境保護督察、水源地保護攻堅戰(zhàn)、全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項督察行動的實施，飲用水水源地環(huán)境管理重心發(fā)生了較大變化，如2008年修訂的《水污染防治法》明確了我國“建立飲用水水源保護區(qū)制度”的要求，使飲用水水源保護區(qū)制度的法律地位得以進一步確立。2015年4月，國務院印發(fā)實施的《水污染防治行動計劃》，對飲用水水源保護區(qū)的規(guī)范化建設提出了明確要求。2017年6月修正的《水污染防治法》明確提出飲用水水源二級保護區(qū)的整治要求。另一方面表現(xiàn)為水源環(huán)境安全形勢更為嚴峻。統(tǒng)計結果表明，近年來，我國突發(fā)性環(huán)境污染事件頻發(fā)，水源保護和管理進入了一個由“常規(guī)管理”向“風險管控”轉變的階段。
　　基于上述新形勢，2018年3月，環(huán)境保護部發(fā)布了《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ338-2018），該標準是對《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ/T338-2007）的修訂和完善。《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ338-2018）重點明確了飲用水水源保護區(qū)劃分的技術步驟，補充了劃分保護區(qū)過程的調查技術要求，明確了不同劃分方法所適用的條件與要求等7個方面的內容及管理要求，其科學性、規(guī)范性和可操作性得到了進一步提高。
　　本書從保護區(qū)劃分的基本原則、技術方法和基本要求出發(fā)，通過收集、整理我國地級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)的劃分技術成果，選擇了部分不同類型飲用水水源保護區(qū)劃分典型案例進行總結和分析。本書內容主要包括兩部分：一是對《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ338-2018）進行釋義，目的在于進一步細化和明確保護區(qū)劃分各項技術要求及具體含義；二是總結分析了部分保護區(qū)劃分的典型案例，目的在于為各地開展飲用水水源保護區(qū)劃分提供參考和借鑒。