全球溯源體系是各國政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者共建共享的價(jià)值傳遞體系。全球溯源中心是以全球溯源體系為依托，南沙打造的全國首創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施，是貫徹總書記對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)制度建設(shè)探索的具體實(shí)踐。全球溯源中心搭建了科學(xué)完備的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容覆蓋體系運(yùn)行、中心運(yùn)營、信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)作、數(shù)據(jù)管理等規(guī)則規(guī)范。本書包含全球溯源中心全套標(biāo)準(zhǔn)體系和自編標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，為全球溯源中心全面應(yīng)用推廣提供了統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理要求，力求充分發(fā)揮數(shù)字新基建的作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《風(fēng)起南沙--全球溯源中心標(biāo)準(zhǔn)體系》一書為全球溯源中心的運(yùn)營從理論、服務(wù)和應(yīng)用三個(gè)維度提供了科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系；為全球溯源中心管理者、共建單位和參與者的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐提供有價(jià)值的參考和指導(dǎo)。
全球溯源中心是廣州南沙在全國首創(chuàng)的具有全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度創(chuàng)新成果, 是以全球溯源體系理論規(guī)則為基礎(chǔ), 服務(wù)于區(qū)域數(shù)字治理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施。全球溯源中心秉持“共建共享、真實(shí)安全、開放便利” 的原則, 由地方政府主導(dǎo)建設(shè)、監(jiān)管部門共建共用、社會(huì)組織共同參與, 是集規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、工具于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集成創(chuàng)新, 包含規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、公共技術(shù)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營場所。全球溯源中心基于“開放、協(xié)同、確權(quán)、自治” 的數(shù)字治理規(guī)則, 面向社會(huì)全面開放, 支持全球互聯(lián)互通、共建共享、共治共用。自2015 年在南沙上線以來, 全球溯源中心的應(yīng)用已涵蓋一般貿(mào)易、跨境電商、市場采購出口等全貿(mào)易方式, 全球累計(jì)15039 家企業(yè)參與溯源, 涉及商品品牌8716 個(gè), 累計(jì)賦碼1. 09 億個(gè), 溯源商品貨值達(dá)607 億美元, 約1692 萬人次進(jìn)行溯源查詢。目前, 南沙已與山東青島、海南洋浦、福建廈門等地達(dá)成全球溯源中心共建意向。為便利各參與方全面理解全球溯源中心理論體系, 共同遵守統(tǒng)一的規(guī)則,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用, 我們構(gòu)建了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。全球溯源中心標(biāo)準(zhǔn)化以理論為基石循序漸進(jìn)推進(jìn), 包含三個(gè)維度: 從理論標(biāo)準(zhǔn)化到中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化, 再到應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。本書基于三個(gè)維度的標(biāo)準(zhǔn)化成果,對標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理和匯編。其中“理論標(biāo)準(zhǔn)化” 方面, 基于全球溯源體系理論規(guī)則構(gòu)建了全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系, 旨在通過對全球溯源體系運(yùn)行的底層規(guī)則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化, 完成理論到標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)型, 由總體標(biāo)準(zhǔn)體系、共建標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和溯源中心運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)體系四個(gè)子體系組成; “中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化” 方面, 聚焦全球溯源中心服務(wù)和管理, 構(gòu)建了全球溯源中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系, 旨在提升全球溯源中心公共服務(wù)效能, 其由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系三大子體系組成; “應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化” 還需持續(xù)完善, 在本書中先行編入全球溯源體系在新型離岸國際貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn), 以便向讀者完整展示全球溯源中心的標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)。全球溯源中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍在持續(xù)推進(jìn), 未來, 我們將爭取創(chuàng)造更多的成果, 與讀者分享。本書以“標(biāo)準(zhǔn)” 的方式向讀者闡明南沙在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及數(shù)字治理領(lǐng)域的“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”。我們期望全球溯源中心能得到社會(huì)各方的認(rèn)同和參與, 在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮作用, 實(shí)現(xiàn)南沙制度創(chuàng)新的“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”走向國際, 向國際規(guī)則轉(zhuǎn)變。全球溯源中心的研究和實(shí)踐工作仍在不斷深化,希望讀者, 尤其是各參與方, 在閱讀本書后, 向我們提出寶貴的意見和建議,以便我們及時(shí)改進(jìn), 讓創(chuàng)新實(shí)踐更契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代之需、更具實(shí)踐指導(dǎo)意義。
主編單位：中共廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)政策研究和創(chuàng)新辦公室
主編：謝偉 中共廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記
副主編：
劉家君 中共廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)政策研究和創(chuàng)新辦公室主任
徐于棋 中共廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)政策研究和創(chuàng)新辦公室副主任
體系 數(shù)據(jù)采集、 存儲(chǔ)和共享…… 065
Q/ QQSY 013—2022 全球溯源體系 基礎(chǔ)元數(shù)據(jù) ……………………… 071
Q/ QQSY 014—2022 全球溯源體系 數(shù)據(jù)處理要求 …………………… 123
Q/ QQSY 015—2022 全球溯源中心 環(huán)境管理要求 …………………… 128
Q/ QQSY 016—2022 全球溯源中心 運(yùn)營場所建設(shè)指南 ……………… 133
T/ GNDECPA 0017—2022 全球溯源體系 信息系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)范………… 145
T/ GNDECPA 0018—2022 全球溯源體系 公共技術(shù)組件……………… 153
Q/ QQSY 017—2022 全球溯源體系 客戶端對接規(guī)范 ………………… 159
Q/ QQSY 018—2022 全球溯源中心 突發(fā)事件處置規(guī)范 ……………… 177
Q/ QQSY 020—2022 全球溯源中心 消防安全管理 …………………… 185
Q/ QQSY 021—2022 全球溯源中心 設(shè)施設(shè)備配置和管理 …………… 193
Q/ QQSY 022—2022 全球溯源中心 崗位設(shè)置 ………………………… 201
Q/ QQSY 023—2022 全球溯源中心 工作人員培訓(xùn)管理指南 ………… 210
Q/ QQSY 024—2022 全球溯源中心 合同管理規(guī)范 …………………… 218
Q/ QQSY 025—2022 全球溯源中心 檔案管理規(guī)范 …………………… 225
T/ GNDECPA 0014—2022 全球溯源體系共建方 通則………………… 238
T/ GNDECPA 0015—2022 全球溯源體系服務(wù)通則……………………… 246
T/ GNDECPA 0021—2022 全球溯源體系 開放應(yīng)用指南……………… 252
Q/ QQSY 026—2022 全球溯源中心 產(chǎn)業(yè)搭建管理規(guī)范 ……………… 258
Q/ QQSY 027—2022 全球溯源體系 溯源共建方共建規(guī)范 …………… 265
Q/ QQSY 028—2022 全球溯源中心 溯源共建指引 …………………… 270
T/ GNDECPA 0020—2022 全球溯源體系 溯源標(biāo)識(shí)要求……………… 275
Q/ QQSY 029—2022 全球溯源體系 服務(wù)共建方共建規(guī)范 …………… 286
Q/ QQSY 030—2022 全球溯源中心 溯源服務(wù)共建指引 ……………… 291
Q/ QQSY 031—2022 全球溯源體系 協(xié)同共建方共建規(guī)范 …………… 307
Q/ QQSY 032—2022 全球溯源中心 協(xié)同服務(wù)共建指引 ……………… 313
T/ GNDECPA 0016—2022 全球溯源中心建設(shè)指南……………………… 318
Q/ QQSY 033—2022 全球溯源體系 支撐共建方共建規(guī)范 …………… 325
Q/ QQSY 034—2022 全球溯源中心 窗口服務(wù)規(guī)范 …………………… 330
Q/ QQSY 035—2022 全球溯源中心 咨詢服務(wù)規(guī)范 …………………… 337
Q/ QQSY 036—2022 全球溯源中心 培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范 …………………… 345
Q/ QQSY 037—2022 全球溯源中心 參觀服務(wù)規(guī)范 …………………… 352
Q/ QQSY 038—2022 全球溯源中心 公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范 …………… 360
Q/ QQSY 039—2022 全球溯源中心 服務(wù)滿意度測評規(guī)范 …………… 368
Q/ QQSY 040—2022 全球溯源中心 投訴處理規(guī)范 …………………… 379
Q/ QQSY 041—2022 全球溯源中心 運(yùn)行管理規(guī)范 …………………… 386
Q/ QQSY 042—2022 全球溯源中心 信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范 …………… 392
Q/ QQSY 043—2022 全球溯源中心 保密要求 ………………………… 408
Q/ QQSY 044—2022 全球溯源中心 服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)規(guī)范 …………… 414
Q/ QQSY 045—2022 全球溯源體系 新型離岸國際貿(mào)易真實(shí)性
核驗(yàn)指南 …………………………………………… 419
全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系是全球溯源中心在理論層面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,是秉持全球溯源中心“共建共享、真實(shí)安全、開放便利” 基本原則、結(jié)合全球溯源中心“1 個(gè)理論體系+1 個(gè)運(yùn)營中心+1 套公用技術(shù)+ N 個(gè)功能平臺(tái)”的建設(shè)模式而制定的標(biāo)準(zhǔn)體系。按照全球溯源體系內(nèi)容屬性進(jìn)行結(jié)構(gòu)層級的劃分和設(shè)計(jì), 全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系由總體標(biāo)準(zhǔn)體系、共建標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和溯源中心運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)體系四個(gè)子體系組成, 整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系做到了整體性、科學(xué)性、開放性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性。(一) 全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系框架全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系分為三個(gè)層次, 第一層為總體標(biāo)準(zhǔn)體系, 第二層為共建標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系, 第三層為溯源中心運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)體系。其中:(1) 總體標(biāo)準(zhǔn)體系是全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系的“源”, 對共建標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系有指導(dǎo)作用。(2) 共建標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系的具體化和支撐, 通過不同視角分析全球溯源體系。共建標(biāo)準(zhǔn)體系是保障全球溯源體系運(yùn)轉(zhuǎn), 以全球溯源體系共建方為構(gòu)成要素, 為規(guī)范共建內(nèi)容而建立的體系;信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是為滿足全球溯源體系信息化建設(shè)需求, 規(guī)范信息化技術(shù)、功能服務(wù)、功能要求而建立的體系。(3) 溯源中心運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)體系是在共建標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化標(biāo)準(zhǔn)體系共同指導(dǎo)制約下的體系, 主要針對全球溯源體系運(yùn)營而制定。全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)如圖1 所示。(二) 全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系框架說明1. 總體標(biāo)準(zhǔn)子體系總體標(biāo)準(zhǔn)是全球溯源體系所需的指導(dǎo)性、通行性的規(guī)范性文件, 包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和溯源通用標(biāo)準(zhǔn):(1) 基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn): 用于指導(dǎo)其他標(biāo)準(zhǔn)而制定和實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn), 如術(shù)語、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等。(2) 溯源通用標(biāo)準(zhǔn): 為規(guī)范全球溯源體系自身屬性而編制的標(biāo)準(zhǔn)。2. 共建標(biāo)準(zhǔn)子體系共建標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范全球溯源體系共建行為、優(yōu)化溯源服務(wù)而編制的規(guī)范性文件, 包括了共建方管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。其中:(1) 共建方管理標(biāo)準(zhǔn): 規(guī)范全球溯源體系共建方類型、要求等的標(biāo)準(zhǔn),如全球溯源體系共建方通則等。(2) 服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 規(guī)范全球溯源體系服務(wù)范圍、內(nèi)容以及提供的方法、要求等的標(biāo)準(zhǔn), 如全球溯源體系服務(wù)通則等。(3) 推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn): 指導(dǎo)全球溯源體系推廣應(yīng)用工作的標(biāo)準(zhǔn), 如全球溯源中心建設(shè)指南、全球溯源體系開放應(yīng)用指南等。3. 信息化標(biāo)準(zhǔn)子體系信息化標(biāo)準(zhǔn)是圍繞溯源信息化建設(shè)所需的技術(shù)及管理要求而編制的規(guī)范性文件, 包括了溯源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、溯源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和溯源安全標(biāo)準(zhǔn)。其中:(1) 溯源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn): 規(guī)范全球溯源系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)和基礎(chǔ)功能的標(biāo)準(zhǔn),
包括系統(tǒng)架構(gòu)和系統(tǒng)對接。
———系統(tǒng)架構(gòu): 規(guī)范全球溯源系統(tǒng)的總體架構(gòu)和關(guān)鍵功能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
———系統(tǒng)對接: 規(guī)范系統(tǒng)接口管理, 指導(dǎo)各類系統(tǒng)在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行對接的標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 溯源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn): 規(guī)范溯源數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn), 包括數(shù)據(jù)格式, 數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等數(shù)據(jù)集成過程的技術(shù)要求和管理規(guī)定等。
(3) 溯源安全標(biāo)準(zhǔn): 為保障溯源數(shù)據(jù)、溯源業(yè)務(wù)和溯源信息化系統(tǒng)安全而采用的技術(shù)及管理要求。
4. 溯源中心運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)子體系
溯源中心運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)是面向全球溯源體系運(yùn)行需求而制定的規(guī)范性文件,
用于指導(dǎo)溯源中心運(yùn)營, 包括運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)。其中:
(1) 運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn): 規(guī)范溯源中心的管理事項(xiàng)和工作機(jī)制的運(yùn)作、實(shí)施、控制等的標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn): 規(guī)范運(yùn)營中心在實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程中的服務(wù)提供要求、
方法、程序等的標(biāo)準(zhǔn)。
(三) 全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)
依照全球溯源體系標(biāo)準(zhǔn)體系框架, 結(jié)合全球溯源體系對標(biāo)準(zhǔn)的需求, 以及國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和研究重點(diǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表, 如表1 所示。
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