目錄

第 1章　政府會計總論

1.1 政府會計概述 1

1.1.1 政府會計的概念與特征 1

1.1.2 政府會計的組成體系 2

1.1.3 政府會計準則、政府會計制度體系及財務報告制度 3

1.1.4 政府會計核算新模式 5

1.2 行政單位會計的基本理論 7

1.2.1 行政單位的概念 7

1.2.2 政府會計核算的目標 8

1.2.3 行政單位會計假設 12

1.2.4 行政單位會計核算基礎 13

1.2.5 行政單位會計主體和會計客體 14

1.2.6 會計確認與計量 15

1.3 行政單位會計信息質量要求 16

1.3.1 可靠性 16

1.3.2 及時性 16

1.3.3 相關性 17

1.3.4 全面性 17

1.3.5 可比性 18

1.3.6 可理解性 18

1.3.7 實質重于形式 18

1.4 行政單位會計要素及其確認和計量原則 19

1.4.1 財務會計要素及其確認和計量原則 20

1.4.2 預算會計要素及其確認和計量原則 22

1.5 行政單位會計科目與賬戶設置 23

1.5.1 行政單位會計科目的設置原則 23

1.5.2 行政單位會計科目的分類 24

1.5.3 設置具體科目及科目編號 25

1.5.4 記賬方法和記賬憑證 29

1.6 行政單位決算報告和財務報告 30

1.6.1 行政單位決算報告 30

1.6.2 政府財務報告 31



第 2章 資產(chǎn)

2.1 資產(chǎn)概述 32

2.1.1 資產(chǎn)的定義 32

2.1.2 資產(chǎn)的分類 32

2.1.3 資產(chǎn)的計量 32

2.2 庫存現(xiàn)金 33

2.2.1 業(yè)務簡介 33

2.2.2 賬務處理 34

2.2.3 案例分析 37

2.3 銀行存款 39

2.3.1 業(yè)務簡介 39

2.3.2 銀行存款的管理原則 40

2.3.3 賬務處理 41

2.3.4 案例分析 43

2.4 其他貨幣資金 45

2.4.1 業(yè)務簡介 45

2.4.2 賬務處理 45

2.4.3 案例分析 46

2.5 零余額賬戶用款額度 47

2.5.1 業(yè)務簡介 47

2.5.2 賬務處理 48

2.5.3 案例分析 51

2.6 財政應返還額度 52

2.6.1 業(yè)務簡介 52

2.6.2 賬務處理 52

2.6.3 案例分析 53

2.7 預付賬款 54

2.7.1 業(yè)務簡介 54

2.7.2 賬務處理 55

2.7.3 案例分析 57

2.8 其他應收款 58

2.8.1 業(yè)務簡介 58

2.8.2 賬務處理 58

2.8.3 案例分析 60

2.9 在途物品 60

2.9.1 業(yè)務簡介 60

2.9.2 賬務處理 60

2.9.3 案例分析 61

2.10 加工物品 61

2.10.1 業(yè)務簡介 61

2.10.2 賬務處理 62

2.10.3 案例分析 63

2.11 庫存物品 65

2.11.1 業(yè)務簡介 65

2.11.2 賬務處理 65

2.11.3 案例分析 70

2.12 待攤費用 71

2.12.1 業(yè)務簡介 71

2.12.2 賬務處理 71

2.12.3 案例分析 72

2.13 固定資產(chǎn) 73

2.13.1 業(yè)務簡介 73

2.13.2 固定資產(chǎn)的折舊 73

2.13.3 賬務處理 75

2.13.4 案例分析 81

2.14 固定資產(chǎn)累計折舊 86

2.14.1 業(yè)務簡介 86

2.14.2 賬務處理 86

2.14.3 案例分析 86

2.15 工程物資 87

2.15.1 業(yè)務簡介 87

2.15.2 賬務處理 87

2.15.3 案例分析 88

2.16 在建工程 89

2.16.1 業(yè)務簡介 89

2.16.2 賬務處理 89

2.16.3 案例分析 94

2.17 無形資產(chǎn) 97

2.17.1 業(yè)務簡介 97

2.17.2 無形資產(chǎn)的特點與主要項目 97

2.17.3 賬務處理 99

2.17.4 案例分析 103

2.18 無形資產(chǎn)累計攤銷 107

2.18.1 業(yè)務簡介 107

2.18.2 賬務處理 107

2.18.3 案例分析 108

2.19 研發(fā)支出 108

2.19.1 業(yè)務簡介 108

2.19.2 賬務處理 108

2.19.3 案例分析 110

2.20 公共基礎設施及其累計折舊（攤銷） 111

2.20.1 業(yè)務簡介 111

2.20.2 公共基礎設施的分類與確認 111

2.20.3 賬務處理 112

2.20.4 案例分析 119

2.21 政府儲備物資 122

2.21.1 業(yè)務簡介 122

2.21.2 政府儲備物資的確認與計量 122

2.21.3 賬務處理 124

2.21.4 案例分析 127

2.22 文物文化資產(chǎn) 130

2.22.1 業(yè)務簡介 130

2.22.2 賬務處理 130

2.22.3 案例分析 133

2.23 保障性住房及保障性住房累計折舊 134

2.23.1 業(yè)務簡介 134

2.23.2 賬務處理 134

2.23.3 案例分析 137

2.24 其他資產(chǎn) 138

2.24.1 業(yè)務簡介 138

2.24.2 賬務處理 139

2.24.3 案例分析 144



第3章 負債

3.1 負債概述 148

3.1.1 負債的概念與分類 148

3.1.2 負債的計量 150

3.1.3 負債的管理要求 151

3.2 流動負債的核算 151

3.2.1 應交增值稅 151

3.2.2 其他應交稅費 163

3.2.3 應繳財政款 167

3.2.4 應付職工薪酬 169

3.2.5 應付賬款 176

3.2.6 應付政府補貼款 178

3.2.7 其他應付款 180

3.2.8 預提費用 185

3.3 非流動負債的核算 189

3.3.1 長期應付款 189

3.3.2 預計負債 191

3.3.3 受托代理負債 194



第4章 收入與預算收入

4.1 收入與預算收入概述 196

4.1.1 收入與預算收入的概念與分類 196

4.1.2 收入與預算收入的確認 196

4.2 財政撥款收入與財政撥款預算收入的核算 197

4.2.1 財政撥款收入與財政撥款預算收入 197

4.2.2 非同級財政撥款收入與非同級財政撥款預算收入 202

4.3 業(yè)務收入與業(yè)務預算收入的核算 205

4.3.1 捐贈收入 205

4.3.2 利息收入 208

4.3.3 租金收入 209

4.3.4 其他收入和其他預算收入 213



第5章 費用與預算支出

5.1 費用與預算支出概述 219

5.1.1 費用與預算支出的概念 219

5.1.2 費用與預算支出的確認 219

5.2 業(yè)務活動費用與業(yè)務預算支出的核算 220

5.2.1 為履職或開展業(yè)務活動的本單位人員以及外部人員計提并支付薪酬和勞務費 220

5.2.2 為履職或開展業(yè)務活動發(fā)生的預付款項 222

5.2.3 為履職或開展業(yè)務活動購買資產(chǎn)或支付在建工程款等 225

5.2.4 為履職或開展業(yè)務活動領用庫存物品 226

5.2.5 為履職或開展業(yè)務活動計提的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎設施、保障性住房的折舊（攤銷） 227

5.2.6 為履職或開展業(yè)務活動發(fā)生應負擔的稅金及附加 228

5.2.7 購貨退回等 229

5.2.8 為履職或開展業(yè)務活動發(fā)生其他各項費用 230

5.2.9 期末/年末結轉 231



第6章 凈資產(chǎn)

6.1 凈資產(chǎn)概述 233

6.1.1 凈資產(chǎn)概述 233

6.1.2 凈資產(chǎn)的計量 233

6.2 盈余及分配的核算 233

6.2.1 累計盈余 233

6.2.2 本期盈余 237

6.2.3 本年盈余分配 239

6.3 凈資產(chǎn)調(diào)整的核算 241

6.3.1 以前年度盈余調(diào)整 241

6.3.2 無償調(diào)撥凈資產(chǎn) 244



第7章 預算結余

7.1 預算結余概述 249

7.1.1 預算結余的概念及分類 249

7.1.2 預算結余的確認 249

7.2 資金結存 249

7.2.1 核算內(nèi)容 249

7.2.2 明細科目 249

7.2.3 主要賬務處理 250

7.3 財政撥款結轉與結余 256

7.3.1 財政撥款結轉 256

7.3.2 財政撥款結余 263

7.4 非財政撥款結轉與結余 267

7.4.1 非財政撥款結轉 268

7.4.2 非財政撥款結余 273

7.4.3 其他結余 277



第8章 政府財務報告和決算報告

8.1 年終清理結算和結賬 279

8.1.1 年終清理 279

8.1.2 年終結賬 280

8.2 資產(chǎn)負債表 281

8.2.1 資產(chǎn)負債表概述 281

8.2.2 填列說明 282

8.2.3 案例分析 287

8.3 收入費用表 290

8.3.1 收入費用表概述 290

8.3.2 填列說明 291

8.3.3 案例分析 293

8.4 凈資產(chǎn)變動表 294

8.4.1 凈資產(chǎn)變動表概述 294

8.4.2 填列說明 295

8.4.3 案例分析 296

8.5 現(xiàn)金流量表 297

8.5.1 現(xiàn)金流量表概述 297

8.5.2 填列說明 298

8.5.3 案例分析 302

8.6 附注 305

8.6.1 附注概述 305

8.6.2 會計報表重要項目的說明 306

8.6.3 本年盈余與預算結余的差異情況說明 316

8.6.4 其他重要事項說明 317

8.7 預算收入支出表 318

8.7.1 預算收入支出表概述 318

8.7.2 填列說明 319

8.7.3 案例分析 320

8.8 預算結轉結余變動表 322

8.8.1 預算結轉結余變動表概述 322

8.8.2 填列說明 323

8.8.3 案例分析 325

8.9 財政撥款預算收入支出表 327

8.9.1 財政撥款預算收入支出表概述 327

8.9.2 填列說明 328

8.9.3 案例分析 329