序 言

2017年，黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為了更好地落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，上海堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，準(zhǔn)確把握超大城市鄉(xiāng)村振興特點(diǎn)，充分彰顯都市鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，堅(jiān)持不懈推進(jìn)美麗家園、綠色田園、幸福樂園工程建設(shè)，探索使鄉(xiāng)村成為城市核心功能重要承載地、提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略空間的有效實(shí)現(xiàn)形式和路徑，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
2018年，在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席宣布將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。在長三角一體化發(fā)展中，上海積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，始終堅(jiān)持服務(wù)為本、功能為要、平臺(tái)為用，不斷提高為長三角各地服務(wù)、為全國發(fā)展大局服務(wù)的能級(jí)和水平。
在落實(shí)兩大國家戰(zhàn)略的背景下，上海市金山區(qū)和浙江省平湖市打造了長三角田園五鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，在一片充滿希望的綠色田野里探索鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展之路。
這片255平方公里的土地?fù)碛袕?qiáng)大的紅色基因。1955年，毛澤東同志對(duì)新倉供銷合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的經(jīng)驗(yàn)，作出應(yīng)當(dāng)普遍推行的重要批示；2004年3月23日至26日，習(xí)近平同志在浙江工作期間到嘉興進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，囑托嘉興完全有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范。2007年6月12日，習(xí)近平同志在上海工作期間對(duì)金山作出三個(gè)百里重要指示。黨的兩代領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示和要求，為田園五鎮(zhèn)干部群眾不斷前行提供了思想引領(lǐng)。
這里也是毗鄰黨建的重要萌發(fā)地。2016年初，金山區(qū)在總結(jié)提煉多年跨省毗鄰區(qū)域協(xié)同治理經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，首次提出了毗鄰黨建概念。2016年9月，廊下鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)圍繞黨建開展共建活動(dòng)。2019年6月，廊下鎮(zhèn)和廣陳鎮(zhèn)成立毗鄰黨建十村聯(lián)盟。2019年12月，在全國城市基層黨建創(chuàng)新論壇暨創(chuàng)新案例活動(dòng)中，毗鄰黨建引領(lǐng)滬浙跨界協(xié)同治理的探索與實(shí)踐被評(píng)為全國城市基層黨建創(chuàng)新最佳案例。2022年6月，上海市第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，不斷深化樓宇黨建、園區(qū)黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建、濱江黨建、毗鄰黨建等實(shí)踐探索。以田園五鎮(zhèn)為代表的毗鄰黨建不僅寫進(jìn)了上海市委文件，而且其實(shí)踐價(jià)值也在不斷凸顯。
這里還是綠色發(fā)展的實(shí)踐區(qū)。金山區(qū)廊下鎮(zhèn)是全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，擁有上海首個(gè)開園的郊野公園；中國蟠桃之鄉(xiāng)呂巷鎮(zhèn)，是上海乃至長三角區(qū)域內(nèi)首個(gè)國家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)；張堰鎮(zhèn)是國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，林、水、文化資源集聚。平湖市廣陳鎮(zhèn)于2017年啟動(dòng)建設(shè)浙江全省首個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；新倉鎮(zhèn)是全國印刷名鎮(zhèn)和中國三大童車生產(chǎn)基地之一。五鎮(zhèn)抱團(tuán)建群，各揚(yáng)所長，產(chǎn)生了1 1＞2的整體效果。
這里正在進(jìn)行一體化發(fā)展的上下求索。田園五鎮(zhèn)的探索是自下而上的，既響應(yīng)國家戰(zhàn)略，更見諸自覺行動(dòng)，這一點(diǎn)尤其難能可貴。田園五鎮(zhèn)一體化試驗(yàn)沒有上級(jí)政府的指令，沒有硬性任務(wù)的要求，做出來的都是成績，展示出來的都是驚喜。
一個(gè)人無論多么優(yōu)秀、多么強(qiáng)大，也大不過團(tuán)隊(duì)的力量。在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，浙滬毗鄰的田園五鎮(zhèn)創(chuàng)新思路、邁開新步，以抱團(tuán)組隊(duì)的方式，攜手打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，實(shí)屬區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)舉。從各自為政到抱團(tuán)合唱，可以說田園五鎮(zhèn)在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)了毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的新模式。組隊(duì)容易，但真正發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)力量不易，更何況五鎮(zhèn)分屬浙滬兩地，政策、制度、規(guī)劃等方面存在諸多差別。田園五鎮(zhèn)不是簡(jiǎn)單的五個(gè)鎮(zhèn)相加，而是要通過大田園規(guī)劃擘畫藍(lán)圖，推動(dòng)五鎮(zhèn)體制機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)聚合、產(chǎn)業(yè)功能上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、政策措施上的優(yōu)勢(shì)疊加，實(shí)現(xiàn)五鎮(zhèn)整體優(yōu)勢(shì)和溢出效應(yīng)的最大化，成為長三角鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展的棋眼，也成為長三角一體化發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。
讓我們共同期待田園五鎮(zhèn)在長三角一體化國家戰(zhàn)略的浩蕩春風(fēng)里盡情綻放，結(jié)出碩果！

阮青
2023年3月