黨的十八大以來，國家順應經濟發(fā)展新常態(tài)，進一步為推進農村市場化綜合改革，逐步提出了實行土地所有權、承包權、經營權“三權分置”制度變革安排。本書追溯了集體林地制度和耕地制度的制度變革歷程，分析了農村林地流轉經營的最新改革實踐，研究當下新集體林改中的林地“三權分置”中的林地承包權實踐，準確把握當前集體林地制度實踐的整體形態(tài)，有助于理解林地“三權分置”制度設計中林地承包權變革和實踐中所面臨的復雜處境。在此基礎上，對農村治理體系建設提出針對性建議。