我國非常重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，作為聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》締約國，不斷完善和促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的支持政策，在促進殘疾人平等參與方面取得了很大進步。面向殘疾人的特殊教育是教育的重要組成部分，是高質(zhì)量教育體系不可或缺的重要內(nèi)容。辦好特殊教育，是促進社會公平的重要舉措，也是社會文明進步的重要標志。近年來，我國對殘疾人教育作出了一系列重大決策部署，連續(xù)實施了《特殊教育提升計劃（2014—2016 年）》《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》，使得我國特殊教育的普及水平、保障條件和教育質(zhì)量等取得了長足的進步，殘疾人受教育權(quán)利得到了進一步保障。之后國家又針對尚存在的特殊教育質(zhì)量有待進一步提高、支撐保障能力不強等問題，在2022年制定了《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，目的是保障殘疾人實現(xiàn)全面發(fā)展，促進教育公平、均衡、可持續(xù)發(fā)展。融合教育是一場教育變革，是全新的教育理念，甚至可以說它超出了教育的范疇，是一個與社會文明進步、社會公平正義、人權(quán)保障相關(guān)的理念。我國積極推動融合教育，2017年頒布的《殘疾人教育條例》提出大力推進融合教育發(fā)展，以法律的形式明確了融合教育的地位�！丁笆�四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》確定了全面推進融合教育的目標，著力推動普通教育與特殊教育融合、職業(yè)教育與特殊教育融合、醫(yī)療康復(fù)和信息技術(shù)與特殊教育融合。我國殘疾人高等教育經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展取得了諸多成果，但高等融合教育受到發(fā)展階段的局限，包括教育觀念、理念和教育現(xiàn)代化手段等局限，其發(fā)展與理想水平有較大差距，需要努力加快推動高等融合教育的進程。2017 年，中國殘疾人聯(lián)合會為了貫徹《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》，以逐步建立和完善殘疾人高等融合教育政策措施為目標，在教*部大力支持下，在北京、四川、吉林、湖北、江蘇、河南六省市選擇北京聯(lián)合大學、四川大學、長春大學、武漢理工大學、南京特殊教育師范學院、鄭州工程技術(shù)學院六所普通高等學校開展了高等融合教育試點工作，從招生、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、資源支持中心建設(shè)、無障礙環(huán)境建設(shè)、學業(yè)生活的輔助支持、就業(yè)指導等方面探索適合我國國情的殘疾人高等融合教育模式，探索建立和完善高等融合教育系統(tǒng)化支持體系。筆者所在的北京聯(lián)合大學作為高等融合教育的試點校，在試點實踐中不斷學習與探索，取得了一定的成績和經(jīng)驗，但也和其他試點大學一樣遇到了一些難以逾越的障礙。在學習實踐中，我們深入了解到英美等發(fā)達國家的高等融合教育發(fā)展的歷程、做法和經(jīng)驗。筆者曾主持北京社科基金項目“殘疾人高等教育入學機會的保障體系研究”，課題對國內(nèi)外殘疾人高等教育入學機會保障情況進行了比較研究，我們感受到英美等發(fā)達國家的融合教育發(fā)源較早，他們的殘疾人高等教育經(jīng)歷了從隔離到部分融合再到完全融合的發(fā)展歷程，目前發(fā)展得較為完善。隨著社會文明的發(fā)展，在國際人權(quán)運動、民主政治的推動下，人們對殘疾的認識在不斷轉(zhuǎn)變，殘疾觀在不斷演進，殘疾人教育也從被歧視到被理解，從排斥到接納，逐漸打破隔離式的特殊教育模式，從隔離走向融合。融合教育要求學校積極應(yīng)對所有學生的多樣化教育需求，為他們提供高質(zhì)量的、適合的、平等的教育與服務(wù)。筆者在2017年有幸與特教專家、我的同事許家成教授一同訪問美國加利福尼亞州立大學北嶺分校（California State University，Northridge，CSUN），該校是美國加利福尼亞州立大學系統(tǒng)23 個校區(qū)中最大的一個，有約4 萬名學生，其中有1800余名殘疾人大學生。該校在高等融合教育方面建立了一套完整的支持服務(wù)機制，對學生的支持和服務(wù)非常到位，這對筆者觸動很大。筆者帶著困惑和疑問，身臨其境更為深入、系統(tǒng)地了解了美國高等融合教育的具體實施效果、支持服務(wù)體系的內(nèi)涵和運作方式，收獲很大。國內(nèi)的關(guān)于高等融合教育的學術(shù)論文，由于篇幅所限，對國外的高等融合教育的介紹是局部的、不夠全面的。因此，筆者系統(tǒng)地梳理了我國和發(fā)達國家的高等融合教育發(fā)展歷程，重點研究了發(fā)達國家高等融合教育的系統(tǒng)化支持體系，基于系統(tǒng)化視角分析了我國殘疾人高等教育入學機會現(xiàn)狀、高等融合教育政策支持體系，并對為殘疾學生提供合理便利條件、個別化學習支持、促進校園融入、就業(yè)支持、拓寬入學路徑等進行了探討。同時，借鑒發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，提出了促進我國高等融合教育的具體建議。本書共分十章。第一章高等融合教育發(fā)展概況。本章對中國和發(fā)達國家的高等融合教育發(fā)展的歷程進行了分析和介紹。第二章發(fā)達國家殘疾人高等教育制度保障。本章重點研究了發(fā)達國家殘疾人高等教育入學機會制度保障，認為有八個主要特點，即強調(diào)“零拒絕”原則、提供合理便利條件、提供高校入學特殊政策、經(jīng)費支持和學業(yè)資助、推進形成高等融合教育校園環(huán)境、制訂并實施個別化教育計劃、就業(yè)支持和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定實施方案指導工作實踐。第三章發(fā)達國家殘疾人高等教育入學選擇。本章重點研究了發(fā)達國家殘疾人的入學機會情況，包括殘疾學生就讀高校的選擇和招生形式、殘疾學生接受高等教育的層次、殘疾學生就讀專業(yè)的選擇三個方面。第四章發(fā)達國家高等融合教育的支持服務(wù)。本章重點研究了發(fā)達國家為保證殘疾人在普通高校學習所提供的條件和支持服務(wù)方面的特點和做法，包括無障礙環(huán)境設(shè)計、通用學習設(shè)計、個別化教育計劃、殘疾學生的學習支持、幫助學生融入校園五個方面。第五章發(fā)達國家高等融合教育的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。基于生涯發(fā)展和終身教育理念的轉(zhuǎn)銜服務(wù)對于殘疾學生從中學過渡到大學、從大學生活過渡到離校后的社會生活都非常重要。本章重點研究了發(fā)達國家在轉(zhuǎn)銜服務(wù)方面的做法，包括轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)涵、個別化轉(zhuǎn)銜計劃、升學轉(zhuǎn)銜服務(wù)、就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)四個方面。第六章發(fā)達國家高等融合教育教師的特殊能力素質(zhì)要求和專業(yè)發(fā)展。本章重點介紹了發(fā)達國家對高等融合教育教師的特殊能力素質(zhì)要求，在促進高等融合教育教師的專業(yè)發(fā)展方面的一些值得學習的做法，介紹了美國特殊兒童委員會（Coucil for Exeptional Children，CEC）特殊教育教師標準中與高等融合教育密切相關(guān)的三個高級專家專業(yè)標準，即特殊教育融合專家標準、特殊教育轉(zhuǎn)銜專家標準、特殊教育技術(shù)專家標準。第七章中國殘疾人高等教育入學機會。本章分析了中國殘疾人高等教育入學機會現(xiàn)狀，包括中國殘疾人高等教育入學總量及比例、殘疾人可選擇就讀的高校數(shù)量、殘疾人可選擇的專業(yè)范圍、殘疾人接受高等教育的層次、存在的問題。第八章中國高等融合教育的實踐探索。隨著國家對高等融合教育的重視，支持政策的不斷完善和不斷增強，國家和殘聯(lián)的多項推進行動，高等融合教育的氛圍正在逐漸濃厚。本章結(jié)合中國高等融合教育初期試點探索和近期六所高校的實踐探索，重點對普通高校為殘疾學生提供合理便利條件、個別化學習支持和促進校園融入、殘疾大學生就業(yè)支持、提供高等融合教育的資源支持等進行了探討。第九章高等融合教育的價值評價。本章從價值評價視角對高等融合教育的人文價值、經(jīng)濟價值進行了分析，以高等融合教育四個典型生動的事例闡釋了高等融合教育賦予的人文價值，并從人力資本理論的視角分析了殘疾人教育的另一種價值——經(jīng)濟價值。第十章啟示與借鑒。在中外高等融合教育比較研究基礎(chǔ)上，提出了促進中國高等融合教育的五點具體建議，包括完善中國高等融合教育的系統(tǒng)化支持保障政策；出臺國家層面的高等融合教育實踐指南；增強轉(zhuǎn)銜服務(wù)，降低高等教育前各學段學生流失率；完善和改進殘疾人高考入學考試制度；高等融合教育學校完善無障礙環(huán)境建設(shè)和支持服務(wù)。本書在撰寫過程中，得到了國內(nèi)外特教專家和同行的幫助，如美國加利福尼亞州立大學北嶺分校孫衛(wèi)民教授、殘疾人資源和教育服務(wù)中心主任喬迪·約翰遜（Jodi Johnson）女士、通用設(shè)計中心主任卡特琳·沙倫（Katgryn Sharron）女士，美國羅切斯特大學國家聾人工學院劉玉芳老師，日本筑波技術(shù)大學殘障高等教育研究資源中心王鑫博士，中國臺灣的東華大學林坤燦教授和楊熾康教授，北京聯(lián)合大學許家成、滕祥東、徐娟、鐘經(jīng)華、葉曉、王希慶、魯彥娟、曲欣、孫巖、李晗靜、姚登峰、李妍、劉東明、陳昱、郭娜、甄瑋等，在此特別致謝！本書由北京聯(lián)合大學2019 年科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)——特教學院基本科研業(yè)務(wù)費項目（項目號：122109919030120058）經(jīng)費資助出版，在此表示衷心感謝！本書中難免有疏漏與不當之處，敬請各位同行批評指正。隨著高等融合教育的不斷推進，我國今后會有更多的普通高校接受殘疾人大學生，本書可以為這些高校的管理者和教師提供借鑒和參考。本書由任偉寧和葛明明合作完成，任偉寧主筆第一章、第二章、第六章、第九章、第十章，葛明明參與了撰寫；葛明明主筆第三章、第四章、第五章、第七章、第八章，任偉寧參與了撰寫；全書由任偉寧完成統(tǒng)稿工作。