本書內(nèi)容包括：論所謂官僚政治；官僚政治在世界各國；中國官僚政治的諸特殊表象；中國官僚政治的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；官僚、官僚階層內(nèi)部利害關(guān)系及一般官制的精神；官僚政治與儒家思想；官僚貴族化與門閥；支持官僚政治高度發(fā)展的第一大杠桿——兩稅制；支持官僚政治高度發(fā)展的第二大杠桿——科舉制；士宦的政治生活與經(jīng)濟(jì)生活等。