本書的研究對象是唐后期，即安史之亂(755—763)以后的皇權(quán)，從政務(wù)運作與君臣關(guān)系中皇權(quán)能動性的角度，考察皇權(quán)的表現(xiàn)形式及其特征，并進一步探討皇帝制度在技術(shù)層面的發(fā)展，從而深入理解唐后期以皇權(quán)為主導的制度變遷。全書分為三部分，分別聚焦皇權(quán)對政務(wù)信息的控制、皇權(quán)對議題及議政程序的控制，以及皇帝構(gòu)建、強化與大臣私人性關(guān)系，對政務(wù)流轉(zhuǎn)中的兼申問題、集議過程中的皇權(quán)參與、決策群體對皇帝的認同和依附等關(guān)鍵問題進行了細致深入的討論。