應急管理的文化向度：多學科匯點與新知識引擎李瑞昌孫磊

文化是一個群體的思維方式和價值觀念，是一個組織的制度規(guī)范和行為準則，是一個地方世代相傳的風俗習慣和儀式傳統(tǒng)，是一個社會共識共享的生存智慧和生活經(jīng)驗。由于其概念內(nèi)涵極具豐富性與延展性，文化成為應急管理多學科交叉研究的一個重要匯點和本土知識生產(chǎn)的一個關鍵引擎。
風險、災害、危機和安全研究共同構成了建立應急管理知識體系的重要基礎概念。盡管學科視角不同，但文化議題均深涉其中、彼此交匯，風險被認為是文化建構的產(chǎn)物(Douglas and Wildavsky, 1982)。社區(qū)為應對災害，在社會、心理和改造自然環(huán)境方面所作出的實際或潛在的適應被稱為災害文化(Wenger and Weller, 1973)；組織個體成員及集體在安全方面的價值觀、態(tài)度、信念及其相關行為的集合被看作是安全文化。隨著儀式化、組織化和制度化的響應被當作組織應對災害危機的重要方面，應急文化也應運而生。
應急管理實踐舉措同樣也飽含著文化的特性。人類應急管理實踐措施既要參考突發(fā)事件發(fā)生地的文化特殊性選擇恰當?shù)拇胧�，又要根�?jù)應對突發(fā)事件的組織文化選擇具體行動方案。因此，總結、提煉和解釋應急管理實踐和生產(chǎn)應急管理自主知識不得不思考文化的重要作用，如中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中應急管理哲學思想和理念依舊在指引人們的行為，又如在重大突發(fā)災害的應對和重建過程中，集體主義價值觀念為全國一盤棋，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢提供了文化解釋，再如地方性知識體系構成了一個群體如何與風險共存、如何感知威脅和適應災害的文化邏輯。此外，不平等的權力關系、資源可得性差異也可以看作是文化表征的一部分，同時也是理解不同人群災害脆弱性的關鍵因素。
因此，聚焦應急管理的文化向度主題，本輯邀請來自公共管理、安全科學與工程、人類學、歷史學、地理學領域的學界同仁，從不同的研究視角，對應急管理理論與實踐中的諸多文化相關議題展開討論。因文明與文化、應急與應急管理、行為與制度三組概念在應急管理中彼此關聯(lián)、相互纏繞，本輯擬將14篇論文分為三個專題編撰，即應急管理文明與文化、應急文化與制度、應急行為與生活，力圖從抽象到具體、從大到小、從理論到實踐展示三組概念交叉組合后的復雜內(nèi)涵，最終提出從文化來看應急和應急管理是人們的日常生活的組成部分。
應急管理文明與文化專題包含了5篇文章�！稇�急管理文明：風險社會下應急管理現(xiàn)代化建設的新任務》一文首先提出了應急管理文明的概念并解釋了其提出的必要性，進而從文明自覺、承古開新、文明互鑒、知行合一四個角度闡釋了應急管理文明建設的理論和實踐路徑。《應急文化建設評價的理論框架構建基于系統(tǒng)過程的模型分析》建構了以要素、系統(tǒng)、環(huán)境為主要元素的應急文化建設評價框架。在《身喻家國：中國應急治理中個體與國家關系的文化溯源與當代價值》一文中，研究者則從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，提出了身喻家國這一概念，為中國應急治理中所展現(xiàn)出的社會凝聚力及政社良性互動提供了新的解釋�！稊�(shù)智應急文化數(shù)智應急時代應急文化的新形態(tài)》和《預案演練場景迭代的數(shù)字技術伺服邏輯》兩篇文章均聚焦新時代數(shù)字文化背景，前文給出數(shù)智應急文化這一創(chuàng)新概念，繼而討論了數(shù)智應急文化的生成機制與建設路徑，后文則總結了預案演練場景迭代的技術伺服邏輯。
應急文化與制度專題包含了5篇文章。《中國應急管理學術研究與實踐進展的時空關聯(lián)基于20012021年8605篇中文論文的文本分析》一文首先指出了既有中國應急管理研究存在理論創(chuàng)新性不足、學術研究發(fā)展相對于實踐進展滯后等特點，《社會資本如何影響災害管理過程基于應急文化視角的研究》和《文化對災害行為的影響：理論機制與政策啟示》兩篇具有應急管理理論關懷的文章緊隨其后。前者以應急文化為視角，探討了社會資本對于災害管理過程的作用機制，后者則提出了文化對公眾災害行為的三種影響機制。《面向韌性治理的公共部門應急文化：現(xiàn)實驅動、理論建構與實踐前瞻》一文探討了組織應急文化的理論內(nèi)涵和建設路徑�！段幕�觀的風險感知效應：相對剝奪感的中介作用》一文將差序格局與格／群理論進行對話，審視了風險文化理論在中國情景下的適用性與解釋力。
應急行為與生活專題包含了4篇文章。在《災害對應與日常生活反思》一文中，作者重申了人類學災害研究中的一個基本立場：災害不僅是一次事件，更是嵌入人們生活世界中的日常，并著重強調了這樣一種災害應對理念，即用日常性構造統(tǒng)攝一個社會在歷史過程中形成的各種有關災害的觀念、意識、行為模式，并將這些文化要素與建構社會的災害韌性聯(lián)系起來�！睹癖娕c基層減災的文化影響研究傳統(tǒng)、進展與啟示：災害文化與本土災害知識研究》則著墨于傳統(tǒng)文化，著重討論了本土災害知識融入我國自上而下減災管理的可行路徑�！饵h建引領下安全文化助推安全生產(chǎn)治理的路徑創(chuàng)新基于山東省濰坊市的案例研究》和《文化筑基：黨建如何引領公共安全治理共同體構建？基于湖南省L鎮(zhèn)的個案分析》兩文則從文化視角切入，分別探討了如何通過黨建引領安全生產(chǎn)和公共安全創(chuàng)新治理實踐。
此外，本輯還收錄了兩篇書評。張書維評論了《公眾災害行為：知識譜系與學術進路》一書。該書直面公眾災害行為研究領域文獻雜、無章法、難下手的困難，試圖以跨學科視角構建起災害行為研究的知識譜系，勾勒出災害行為研究的學術進路。張心童、杜鈺對羅伯托·巴羅斯（Roberto Barrios)所著《情感治理：新自由主義與災后重建》（Governing Affect: Neoliberalism and Disaster Reconstruction）一書進行了評論。該書探討災后重建過程中新自由主義政策與情感治理之間的關系，強調災后重建不僅需要物質支持，還應重視災害恢復的文化維度，制定符合受災群體情感需求和現(xiàn)實關切的援助政策。
本輯試圖為當下應急管理相關研究領域的文化議題研究者搭建一個跨學科學術交流平臺，以期思想碰撞、百家爭鳴，共促學術繁榮。