稿件介紹
自2005年習(xí)近平總書(shū)記在任浙江省委書(shū)記時(shí)提出綠水青山就是金山銀山理念以來(lái)，2017年黨的十九大將其寫(xiě)入黨章，又在2022年黨的二十大報(bào)告中被再次強(qiáng)調(diào)。生態(tài)文明建設(shè)是黨的二十大提出的重要內(nèi)容之一，通過(guò)刑法保護(hù)環(huán)境是新時(shí)代的要求之一，也是領(lǐng)會(huì)、貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。
刑法中雖然規(guī)定了污染環(huán)境罪，但在實(shí)踐中如何解釋嚴(yán)重污染環(huán)境卻成為一大難題，2013、2016年司法解釋對(duì)于何為嚴(yán)重污染環(huán)境的情形進(jìn)行了列舉，緩解了污染環(huán)境罪的司法適用困境，但因其解釋結(jié)論忽視刑法基本理論的傳統(tǒng)邏輯，沒(méi)有對(duì)法益保護(hù)內(nèi)容與法益保護(hù)階段進(jìn)行分層，雖然完成了為司法實(shí)踐提供指引的任務(wù)，但引發(fā)了刑法理論與罪刑適用中更多混亂，也由此激起了理論界對(duì)司法解釋突破罪刑法定原則的詬��；2020年刑法吸收了學(xué)術(shù)界對(duì)本罪的批評(píng)建議，對(duì)罪狀進(jìn)行了分層規(guī)定，2023年司法解釋也在立法修改的基礎(chǔ)上再次對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的情形進(jìn)行了完善。結(jié)合這一系列討論與修改，闡明本罪法益保護(hù)的內(nèi)在機(jī)理，從教義學(xué)角度對(duì)這種修改的合理性進(jìn)行證成則顯得尤為重要。此外，在主觀方面，在嚴(yán)重污染環(huán)境這一規(guī)范的構(gòu)成要件要素概念與性質(zhì)不明的情況下，實(shí)踐中對(duì)本罪主觀罪過(guò)的前后立場(chǎng)不一致，雖然近幾年各種紀(jì)要、司法解釋、典型案例、指導(dǎo)案例均表現(xiàn)出支持污染環(huán)境罪為故意犯罪的立場(chǎng)，但實(shí)際上只有觀點(diǎn)而缺乏論據(jù)和論證，無(wú)法回應(yīng)故意與過(guò)失犯罪的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。