行政權頻繁作用于民事關系是一個不可回避的現(xiàn)實話題，《民法典》的頒布實施進一步豐盈了相關制度安排，其中為數(shù)不少的行政權介入條款也給行政權作用于民事關系打上了時代的烙印�！睹穹ǖ洹肥堑湫偷乃椒ㄅc私法領域的基礎性法律，這些行政權介入條款的設計促使我們重新審視行政權作用于民事關系的正當性基礎與合法性限度所在。本文擬綜合運用文獻分析、規(guī)范分析、比較分析、案例分析、成本效益分析等研究方法，從行政權的樣態(tài)與行政權和私權利的關系入手，系統(tǒng)研究行政權作用于民事關系的基礎理論、制度表現(xiàn)與界限設置，并最后升華至政府的角色轉型問題。