首先，本書按照常用、重點法律條文進行解讀，以《北京市節(jié)水條例》和《地下水管理條例》的相關(guān)規(guī)定為綱目進行論述。其次，本書針對重點法條或法律適用附以相關(guān)案例，對執(zhí)法疑難問題進行分析并提供應(yīng)對對策。針對水行政執(zhí)法過程中存在理論與實踐存在分歧的情況，本書結(jié)合法學(xué)理論通說和實踐中的普遍做法進行實踐分析，選取具有普遍性、典型性和代表性的案例，對執(zhí)法結(jié)論的合法性與合理性進行論證與示范性指導(dǎo)。法律規(guī)范具有普遍性和統(tǒng)一性，行政執(zhí)法亦應(yīng)體現(xiàn)法律適用的統(tǒng)一性或者體現(xiàn)同案同判均衡執(zhí)法的問題。由于我國正處于法治建設(shè)快速發(fā)展上升期，因此本書闡述的理論與中國法治建設(shè)實踐緊密結(jié)合，行政法理論采取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院等官方文件認可的觀點，力求準(zhǔn)確把握我國司法審判實踐的方向與發(fā)展，闡述案例意在突出示范效應(yīng)。水行政執(zhí)法與司法實踐是豐富多彩的，時刻體現(xiàn)著中國法治建設(shè)的創(chuàng)新與智慧。本書力求準(zhǔn)確詮釋法律規(guī)則，解釋規(guī)則堅持適當(dāng)且明確的原則并強化實踐操作和指導(dǎo)價值。