本書以我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進為背景，以建立公立醫(yī)院科學(xué)有效的預(yù)算管理體制為核心，首先立足醫(yī)院層面，分析預(yù)算功能沖突問題，構(gòu)建公立醫(yī)院預(yù)算功能與組織績效關(guān)系模型，預(yù)算公平、組織信任、預(yù)算松弛整體性概念間路徑模型；其次著眼科室層面，進一步分析公立醫(yī)院預(yù)算松弛的成因和預(yù)算溝通帶來的積極影響，探討預(yù)算溝通在預(yù)算公平的作用下間接影響預(yù)算松弛、通過心理契約間接影響預(yù)算績效的機制；然后聚焦參與者層面，分別從公立醫(yī)院預(yù)算管理問責(zé)和預(yù)算參與角度出發(fā)，探究全面提升組織績效的邏輯框架，提出改善公立醫(yī)院內(nèi)部管理的對策建議；最后基于相關(guān)理論研究成果、大量實地調(diào)研和案例分析，以新公共管理理論和政府績效治理理論為依據(jù)，并以收支兩條線為思路，構(gòu)建涵蓋收入質(zhì)量、支出效率、公益性以及可持續(xù)發(fā)展等方面的四層次預(yù)算績效管理評價體系。