基于“郡治天安、縣強(qiáng)國興”的特殊意義，縣委書記在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)特別是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著極其重要的角色，也一直承載著黨和國家的重托與期待。值此國家發(fā)展、民族復(fù)興的關(guān)鍵時刻，縣委書記以什么樣的角色定位、能力素質(zhì)和精神面貌擔(dān)當(dāng)起推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命、夯實“強(qiáng)縣興國”的根基、負(fù)起“一線總指揮”的重任，是新時代研究縣委書記的一個重大課題。基于縣域發(fā)展的重大意義和縣委書記的特殊使命，黨中央歷來高度重視加強(qiáng)縣委書記隊伍建設(shè)，提出“對縣委書記的要求和管理，不能按一般的處級干部來對待”，不但專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》，確立了縣委書記的選拔任用、培訓(xùn)監(jiān)督等重大事項，而且安排縣委書記進(jìn)入中央黨校進(jìn)行輪訓(xùn)。黨的十七屆四中全會又提出，要“著力抓好縣委書記隊伍建設(shè)”。中組織部于1995年和2015年兩次遴選全國優(yōu)秀縣委書記，希冀發(fā)揮標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用。黨中央更是多次諄諄教導(dǎo)縣委書記，要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等縣委書記為榜樣，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，努力成為“政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人”。因此，準(zhǔn)確理解縣委書記的角色要求、深入分析影響縣委書記角色扮演的內(nèi)在機(jī)理、剖析角色偏差的主要情形及成因、分析優(yōu)秀縣委書記的成長規(guī)律、深入研究打造高素質(zhì)縣委書記隊伍的培養(yǎng)機(jī)制具有重大的理論和現(xiàn)實意義。