地方立法中“越權(quán)”立法、“重復(fù)立法”等現(xiàn)象時有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了地方立法的實效�，F(xiàn)有的立法質(zhì)量評價基本上是在立法機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，運用一套標(biāo)準(zhǔn)和定量定性的分析方法來衡量立法的狀況，呈現(xiàn)出一種“自上而下”的“管理型”評價路徑，并且相當(dāng)注重立法文本質(zhì)量的評價，這種以立法機(jī)關(guān)為主體的內(nèi)部評價模式秉承著“工具主義”理念，并沒有對其進(jìn)行合理定位，評價的結(jié)果是對立法工作的“績效”檢驗�；�于此，本書圍繞現(xiàn)有的地方立法質(zhì)量評價存在的問題，提出了優(yōu)化地方立法質(zhì)量評價機(jī)制的路徑，構(gòu)建出以價值、規(guī)范、實效為標(biāo)準(zhǔn)的地方立法質(zhì)量評價指標(biāo)體系，以及地方立法質(zhì)量評價反饋機(jī)制，以期對我國地方立法質(zhì)量評價提供較為全面的理論指引。