本書不但深入揭示了宅基地三權(quán)分置的理論邏輯，搭建了系統(tǒng)性的宅基地三權(quán)分置法律制度框架，而且提出并論證了不少具有創(chuàng)新性的構(gòu)建宅基地三權(quán)分置具體法律制度的思維進(jìn)路，這些思維進(jìn)路包括：區(qū)分物權(quán)權(quán)能和管理權(quán)能并將其作為集體所有制的基本法律實現(xiàn)形式；將宅基地集體所有權(quán)管理權(quán)能作為公共規(guī)制權(quán)的重要類型；基于私法路徑與公法路徑的相對分離架構(gòu)宅基地三權(quán)；將宅基地資格權(quán)的內(nèi)容細(xì)分為積極權(quán)能（主要權(quán)能、轉(zhuǎn)接權(quán)能）和消極權(quán)能（主動保護(hù)、被動保護(hù)）并分別予以體系化構(gòu)建；將轉(zhuǎn)接權(quán)能植入宅基地資格權(quán)并設(shè)計轉(zhuǎn)接規(guī)則；將宅基地市場化利用的法律規(guī)制分解為一般性規(guī)制和目的性規(guī)制并分別予以具體化。本書不但有助于宅基地三權(quán)分置理論研究的深化，而且可望為宅基地三權(quán)分置法律制度的健全提供有益的參考方案。
導(dǎo) 論
第一章 宅基地三權(quán)分置改革的法理闡釋
一、宅基地制度的發(fā)展變遷
�。ㄒ唬┧饺怂信c自由流轉(zhuǎn)階段（1949年至1957年）
�。ǘ﹥蓹�(quán)分置與開放利用階段（1958年至1997年）
�。ㄈ﹥蓹�(quán)分置與限制利用階段（1998年至2012年）
（四）三權(quán)分置的實踐探索階段（2013年至今）
二、宅基地三權(quán)分置改革的基本要求
�。ㄒ唬┱厝龣�(quán)分置改革的語詞表述
�。ǘ┱厝龣�(quán)分置改革的底線要求
�。ㄈ┱厝龣�(quán)分置改革的目標(biāo)要求
�。ㄋ模┱厝龣�(quán)分置改革的路徑要求
三、宅基地三權(quán)分置改革的主要任務(wù)
（一）宅基地三權(quán)分置闡釋的基本要求
�。ǘ┞鋵嵳丶w所有權(quán)的主要任務(wù)
�。ㄈ┍Ｕ险剞r(nóng)戶資格權(quán)的主要任務(wù)
（四）適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的主要任務(wù)
四、宅基地三權(quán)分置改革的邏輯進(jìn)路
（一）三權(quán)分置以兩權(quán)分置為改革前提和邏輯起點
�。ǘ┻m度放活宅基地使用權(quán)是三權(quán)分置改革的重點
�。ㄈ┤龣�(quán)協(xié)同實現(xiàn)是宅基地三權(quán)分置改革的方向
第二章 宅基地三權(quán)分置改革的實踐述評
一、宅基地三權(quán)分置的實踐做法
�。ㄒ唬┤龣�(quán)分置下宅基地三權(quán)的結(jié)構(gòu)
�。ǘ┞鋵嵳丶w所有權(quán)的實踐探索
（三）保障宅基地資格權(quán)的實踐探索
�。ㄋ模┻m度放活宅基地使用權(quán)的實踐探索
（五）宅基地三權(quán)分置改革的相關(guān)銜接
二、宅基地三權(quán)分置的實踐經(jīng)驗
�。ㄒ唬﹫猿謱嵺`探索不突破底線
（二）落實成員集體的重要職責(zé)
�。ㄈ┱刭Y格權(quán)為資格權(quán)利
（四）多樣且適應(yīng)性的流轉(zhuǎn)方式
�。ㄎ澹┳⒅馗母锾剿鞯膮f(xié)同推進(jìn)
三、宅基地三權(quán)分置面臨的風(fēng)險
�。ㄒ唬┞鋵嵓w所有權(quán)的風(fēng)險
�。ǘ┺r(nóng)戶住房福利保障風(fēng)險
�。ㄈ┱厥褂脵�(quán)運行風(fēng)險
�。ㄋ模┍O(jiān)管制度的適當(dāng)性風(fēng)險
四、宅基地三權(quán)分置風(fēng)險防治路徑
第三章 宅基地三權(quán)分置的權(quán)利架構(gòu)
一、宅基地三權(quán)分置權(quán)利構(gòu)造的觀點評析
�。ㄒ唬┱厝龣�(quán)分置提出前的構(gòu)造思路
（二）從宅基地使用權(quán)直接析出權(quán)利的方案
�。ㄈ⿲⒄刭Y格權(quán)提取歸入成員權(quán)方案
二、宅基地三權(quán)分置權(quán)利架構(gòu)的基本邏輯
�。ㄒ唬┱厝龣�(quán)分置權(quán)利架構(gòu)的基本考量
（二）宅基地三權(quán)分置權(quán)利構(gòu)造的路徑依賴
�。ㄈ┱厝龣�(quán)分置權(quán)利構(gòu)造的框架結(jié)構(gòu)
�。ㄋ模┱厝龣�(quán)分置權(quán)利構(gòu)造的主要限度
三、三權(quán)分置下的宅基地集體所有權(quán)
�。ㄒ唬┱丶w所有權(quán)的構(gòu)造困境
（二）宅基地集體所有權(quán)的理論詮釋
�。ㄈ┱丶w所有權(quán)的物權(quán)權(quán)能
�。ㄋ模┱丶w所有權(quán)的管理權(quán)能
四、三權(quán)分置下的宅基地資格權(quán)
�。ㄒ唬┱刭Y格權(quán)相關(guān)學(xué)說述評
�。ǘ┱刭Y格權(quán)遁入集體成員權(quán)的邏輯
（三）集體成員權(quán)視野下宅基地資格權(quán)界定
五、三權(quán)分置下的宅基地使用權(quán)
�。ㄒ唬┤龣�(quán)分置下宅基地使用權(quán)的語詞表述與主體范圍
（二）三權(quán)分置下宅基地使用權(quán)的形成路徑與法律屬性
�。ㄈ┤龣�(quán)分置下宅基地使用權(quán)的權(quán)利邊界與實現(xiàn)形式
第四章 落實宅基地集體所有權(quán)的制度構(gòu)造
一、落實宅基地集體所有權(quán)的基本進(jìn)路
�。ㄒ唬┞鋵嵳丶w所有權(quán)的實質(zhì)
�。ǘ┞鋵嵳丶w所有權(quán)的思路
二、宅基地集體所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的實現(xiàn)
（一）宅基地集體所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的立法明確
�。ǘ┱丶w所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的協(xié)同實現(xiàn)
三、宅基地集體分配制度的改革
（一）集體分配宅基地的集體公共產(chǎn)品屬性
�。ǘ┘w分類供給作為公共產(chǎn)品的宅基地
�。ㄈ┘w供給作為公共產(chǎn)品之宅基地的限度
四、集體土地收益金制度的構(gòu)建
�。ㄒ唬┘w土地收益金的適用范圍
�。ǘ┘w土地收益金的繳納主體
（三）集體土地收益金的繳納標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄋ模┘w土地收益金的自治管理
五、宅基地集體管理制度的完善
�。ㄒ唬┘w規(guī)制權(quán)立法配置
�。ǘ┱乩靡�(guī)劃管理
（三）宅基地利用狀態(tài)獎懲
�。ㄋ模┱厥栈貦�(quán)法定化
第五章 保障宅基地資格權(quán)的制度構(gòu)造
一、宅基地資格權(quán)的取得
�。ㄒ唬┱刭Y格權(quán)的取得方式
�。ǘ┱刭Y格權(quán)的認(rèn)定主體
�。ㄈ┱刭Y格權(quán)的認(rèn)定模式
二、宅基地資格權(quán)的登記
�。ㄒ唬┱刭Y格權(quán)登記的止?fàn)?br /> �。ǘ┱刭Y格權(quán)的登記管理
（三）宅基地資格權(quán)的登記頒證
�。ㄋ模┱刭Y格權(quán)的登記生效
三、宅基地資格權(quán)的行使
（一）宅基地資格權(quán)行使的基本分類
�。ǘ┱刭Y格權(quán)行使方式與限制
（三）宅基地資格權(quán)行使的法律效果
四、宅基地資格權(quán)的轉(zhuǎn)接
�。ㄒ唬┟鞔_轉(zhuǎn)接條件
（二）規(guī)范轉(zhuǎn)接程序
�。ㄈ┩晟妻D(zhuǎn)接效果
（四）配套制度建設(shè)
五、宅基地資格權(quán)的限制
（一）禁止流轉(zhuǎn)宅基地資格權(quán)
�。ǘ┲�(jǐn)慎退出宅基地資格權(quán)
�。ㄈ┎坏檬栈卣刭Y格權(quán)
第六章 適度放活宅基地使用權(quán)的制度構(gòu)造
一、適度放活宅基地使用權(quán)的法理闡釋
�。ㄒ唬┻m度放活宅基地使用權(quán)的理論依據(jù)
�。ǘ┻m度放活宅基地使用權(quán)的目標(biāo)指向
二、宅基地使用權(quán)的取得、變更與喪失
（一）宅基地使用權(quán)的取得
�。ǘ┱厥褂脵�(quán)的變更
�。ㄈ┱厥褂脵�(quán)的消滅
（四）宅基地使用權(quán)的登記
三、適度放活宅基地使用權(quán)的實現(xiàn)模式
�。ㄒ唬┱厥褂脵�(quán)的放活條件
�。ǘ┱厥褂脵�(quán)的放活模式
四、適度放活宅基地使用權(quán)的基本限度
（一）適度放活宅基地使用權(quán)的體系限制
�。ǘ┻m度放活宅基地使用權(quán)的基本邊界
五、適度放活宅基地使用權(quán)的實現(xiàn)進(jìn)路
�。ㄒ唬┱厥褂脵�(quán)的放活要求
�。ǘ┱厥褂脵�(quán)的放活條件
�。ㄈ┱厥褂脵�(quán)的放活模式
�。ㄋ模┱厥褂脵�(quán)的放活方案
參考文獻(xiàn)
后 記
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