十八屆四中全會(huì)出臺(tái)的《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接（以下簡(jiǎn)稱行刑銜接）機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。我國(guó)政府多次提出對(duì)食品安全違法犯罪的零容忍。零容忍的首要要求就是完善食品安全的行刑銜接，實(shí)現(xiàn)食品安全的行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。行刑銜接一般意義上更多的是指程序機(jī)制層面完善，但是啟動(dòng)移送程序所依據(jù)移送標(biāo)準(zhǔn)的確定（也即是實(shí)體法的銜接）也不可或缺，實(shí)體法上的行政不法和刑事不法的準(zhǔn)確判定是行刑程序銜接的基礎(chǔ)�；�于此，本文從實(shí)體法和程序法層面論述食品安全行刑銜接的完善。