本書(shū)以城市政府為注意力分配主體，基于組織分配基礎(chǔ)觀(guān)的元理論，建立了城市政府環(huán)境治理注意力分配的分析框架一一科層規(guī)則規(guī)約下的城市政府注意力分配，從對(duì)城市主政官員職位晉升有重要影響的目標(biāo)管理責(zé)任制和橫向競(jìng)爭(zhēng)性考核晉升制、“下管一級(jí)”干部人事管理制等科層組織規(guī)則出發(fā)，分析相對(duì)績(jī)效和向上嵌人如何影響中國(guó)城市政府環(huán)境治理注意力聚焦和權(quán)衡。