國(guó)家特殊管理股制度是我國(guó)文化領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)分類改革的重要舉措。從時(shí)代背景出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)家特殊管理股制度的立法目的就是在保持正確政治導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，滿足不同類型股東的合理訴求和預(yù)期，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。國(guó)家特殊管理股系雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)之特殊類別股，股東異質(zhì)化理論理論為其提供法理支撐。為了更好地推行國(guó)家特殊管理股制度，必須以其立法目的、法律性質(zhì)和法理基礎(chǔ)審視制度設(shè)計(jì)和試點(diǎn)實(shí)踐。為了更好地推行國(guó)家特殊管理股制度，必須以其立法目的、法律性質(zhì)和法理基礎(chǔ)審視制度設(shè)計(jì)和試點(diǎn)實(shí)踐。