《憲法學討論教學教程（第2版）》秉承第一版(曾榮獲司法部“第二屆全國法學教材與科研成果獎”)的討論式教學改革理念，以憲法學問題為主線，以國內各大權威憲法學和比較憲法學教材及案例教程為主要資料來源，匯集了中外憲法性規(guī)范、各派學說觀點和中外經(jīng)典憲法案例或事件，著重從比較憲法學的視角探討中國憲法學問題，是一部具有國際視野的特色鮮明的憲法學教材，比較適宜作為教育部卓越法律人才培養(yǎng)(涉外型、應用復合型)配套教材。由于具有文獻綜述的特點，本書也可以作為考研、司考等考試的自學教材。
關于在法學理論類課程中
進行“討論教學”的設想（代序）
王軍
目前，關于在我國法學教育中開展案例教學的討論，已經(jīng)有了一定程度的深入。在寸論過程中，一個引起廣泛關注的問題是：在我國法學教育的某些以理論學習為主要內容的領域，比如民法領域，如何對傳統(tǒng)的演講式的教學方法進行改革？為此，本文提出在這類課程中進行“討論教學”的設想，并草擬如下供討論教學使用的資料作為討論的素材，以期拋磚引玉，引發(fā)國內法律教育界的討論。
一、“討論教學”的含義及其與案例教學的關系
迄今為止，關于案例教學，恐怕尚沒有形成嚴格的和得到普遍認同的定義。一般而言，案例教學指各類以法院案例為基本教材和課堂討論對象的教學。以美國為例，該國去學院的大部分課程采用的就是這樣的教學。因此，可以將案例教學的兩個基本特征概活為：首先，以案例為教材；其次，以課堂討論為主要的教學方法。
有人認為，案例教學，從方法上說，屬于“蘇格拉底問答法”。筆者認為，這種認識揭示了案例教學的本質。由此提出的問題是，在某些課程中，結合課程的特點和教學約目的，能否一方面采用蘇格拉底問答法，另一方面以理論資料或包括理論資料和案例在內的綜合性資料為教學的內容呢？這正是本文討論的核心問題，在下文中，為闡述上約方便，我們姑且將這種教學稱為討論教學。
簡言之，本文所謂的討論教學，指以討論為基本教學方法的教學。討論的對象包括旨在表述抽象的概念、原理和原則等的理論性資料，也可以包括案例。因此，在這里，案例教學也是一種討論教學。換言之，廣義的討論教學包括了案例教學。
二、討論教學資料編輯應注意的幾個問題
在教育部規(guī)定的我國大學的法律院系應開設課程中，至少有一部分課程是理論類的，例如法理學、民法學的總論部分、刑法學的總論部分。筆者認為，對這這類課程，鑒于理論的學習是教學的主要內容和目的，在編輯教學資料時應注意以下幾個問題：
1．討論的對象應以“理論資料”為主
筆者所謂的理論資料，指各類旨在直接闡明法學的概念、原理、原則、具有較強的概括性的資料。這類資料主要為法學家著述的節(jié)選以及中國和外國的制定法的規(guī)定。理論類課程主要的教學目的之一是，讓學生對特定學科包含的知識有全面系統(tǒng)的認識。這恰恰是單純以案例作為教學的內容所難以實現(xiàn)的。
2．可以佐以適當數(shù)量的“范例”
所謂范例，指用真實案例縮寫而成的或虛擬的，旨在闡明概念、原理、原則或規(guī)則等的具體例證。范例中包含一個案例的簡要事實，并明示或隱含了該案例的爭議，可以包含或不包含審理結果。范例一般不包含推理過程，這部分內容可在范例的上下文中進行印證或說明。與案例相比，范例的內容十分簡約，通常已壓縮到了無法再壓縮的程度。
將范例與法學理論、法律規(guī)則結合，是很好的兼顧“點”與“面”，“特殊”和“一般’’的方法，既有助于闡明概念，又能夠揭示理論和原則的實踐意義。
3．資料的選擇應以“精”為原則
資料的“精’’指所有的資料都是精心選擇的，沒有重復和多余，切忌堆砌。在討論教學中，學生在資料中一般看不到教師關于特定問題的結論。涉及特定問題，結論性意見是討論的止點或者是最初設計的止點。這種止點是一系列邏輯分析過程的止點，而全部的資料都是與這種分析過程相關的。也就是說，資料的取舍是圍繞資料編輯者設計的推理過程的主線展開的。脫離了這一主線，單純地以傳授知識為目的而編人的資料便失去了系統(tǒng)性，就成了雜亂無章的資料堆砌。
4．中應含有充分的信息量
在傳統(tǒng)的教育模式下，學生通過上課獲取的信息量一般僅限于教師口授的信息量。由于口授要照顧學生記錄口授內容的速度，課堂的信息量受到很大限制。采用討論教學，由于大量信息將通過自學和課前預習而獲得，學生只需要記錄課堂討論的要點，課堂進度不再受學生記錄速度的限制，信息量將大大增加．
在傳統(tǒng)的教育模式下，許多教師也要求學生課前預習教師開出的教科書或參考書，但由于課堂教學以教師講授為主，而不是以提問和討論為主，教師沒有機會檢查學生的預習情況，致使教師要求的預習往往得不到落實。采用討論教學，課堂教學的基本方式是提問和討論，學生不預習就無法回答問題和參加討論。這迫使學生在課前預習好全部有待討論的資料，從而使教學的信息量得到了保證。
課程教學信息量的增大要求教學資料的信息量相應增加。一般來說，其信息量與案例教學的信息量相似，估計至少為傳統(tǒng)教學中信息量的3—5倍。
5．討論后須輔以討論題但并不給出答案
討論題的設計是討論教學的關鍵環(huán)節(jié)。討論題與資料的作用相輔相成：一方面，討論題產(chǎn)生于資料；另一方面，討論題的設計有決定了資料的取舍。討論題應當是法學的特定領域中的主要問題。通過討論使這些問題得到明確，或者在暫時無法或無必要明確的情況下讓學生認識到這些問題的存在和重要性，這正是法學教學的主要目的所在。
在討論教學中，資料的編輯者只提出問題而不給出答案，是這種教學的另一個重要目的所決定的，即培養(yǎng)學生自己分析和解決問題的能力。
……
李衛(wèi)剛，男，1974年12月生于陜西藍田，1995年和2000年先后大學和碩士研究生畢業(yè)于西北政法學院，2003年博士研究生畢業(yè)于中國人民大學法學院并獲法學博士學位�，F(xiàn)任教于對外經(jīng)濟貿易大學法學院，并兼任WTO法研究中心研究員、《國際商法論叢》編輯部高級編輯、北京重光律師事務所律師等職。曾在《經(jīng)濟與法》、《當代法學》、《人民檢察》、《中國法學》（英文版）等刊物發(fā)表學術論文（譯文）多篇，承擔完成“國家九五社科基金青年項目”（國家級）及“211工程項目”（省部級）科研課題多項，出版專著及教材多部。從事法律實務工作多年，參與過“華為”等多家國內外知名企業(yè)的常年法律顧問工作。目前主要工作領域為比較憲法與行政法，對外貿易法，特別是反傾銷法與反補貼法、WTO與司法審查等。
導論
第一編 憲法學總論
第一章 憲法學基本概念
第一節(jié) 憲法的概念
第二節(jié) 憲法的特征
第三節(jié) 憲法的分類
第四節(jié) 憲法淵源
第五節(jié) 憲法結構
第六節(jié) 憲法規(guī)范
第七節(jié) 憲法關系
第八節(jié) 憲法與國際法的關系
第二章 憲法的歷史發(fā)展
第一節(jié) 憲法在西方的產(chǎn)生和歷史發(fā)展
第二節(jié) 憲法在中國的產(chǎn)生和歷史發(fā)展
第三章 憲法基本原則
第一節(jié) 憲法基本原則概述
第二節(jié) 人權原則
第三節(jié) 人民主權原則
第四節(jié) 分權原則
第五節(jié) 法治原則
第六節(jié) 其他憲法基本原則
第四章 憲法的制定、修改與解釋
第一節(jié) 憲法制定
第二節(jié) 憲法修改
第三節(jié) 憲法解釋
第五章 違憲審查
第一節(jié) 違憲審查概述
第二節(jié) 現(xiàn)代違憲審查制度
第三節(jié) 中國違憲審查制度
第二編 公民基本權利與義務
第六章 公民基本權利概述
第一節(jié) 基本權利的概念與分類
第二節(jié) 基本權利的主體
第三節(jié) 基本權利的效力
第四節(jié) 基本權利的限制
第七章 平等權
第一節(jié) 平等權的內涵
第二節(jié) 平等權的類型
第三節(jié) 平等與合理差別
第八章 政治權利
第一節(jié) 政治權利概述
第二節(jié) 選舉權與被選舉權
第三節(jié) 言論、出版、集會、游行、示威、結社自由
第四節(jié) 其他政治權利
第九章 精神自由
第一節(jié) 精神自由概述
第二節(jié) 宗教信仰自由
第三節(jié) 文化活動自由
第十章 人身自由
第一節(jié) 人身自由概述
第二節(jié) 生命權
第三節(jié) 人身自由不受侵犯
第四節(jié) 人格尊嚴不受侵犯
第五節(jié) 住宅不受侵犯
第六節(jié) 通信自由和秘密
第十一章 社會經(jīng)濟權利
第一節(jié) 社會經(jīng)濟權利概述
第二節(jié) 財產(chǎn)權
第三節(jié) 勞動權與休息權
第四節(jié) 受教育權
第五節(jié) 社會保障權
第十二章 特定主體的權利保護
第一節(jié) 特定主體的權利保護概述
第二節(jié) 婦女的權利保護
第三節(jié) 老人和兒童的權利保護
……
第三編 國家基本制作
參考文獻
第一版后記
第二版后記
第六節(jié) 憲法規(guī)范
一、憲法規(guī)范的概念
學界一般認為，憲法規(guī)范是指適用憲法調整憲法關系的各種規(guī)范的總和。憲法規(guī)范一般由憲法制定規(guī)范、憲法核、憲法修改規(guī)范和憲法律組成。憲法制定規(guī)范是指有關憲法制定權與制定方法、程序等方面的規(guī)定，是憲法規(guī)范產(chǎn)生的法理與社會基礎。憲法核，又被稱為“憲法的憲法”，是指整個憲法規(guī)范中具有根本價值的規(guī)范，其功能在于提供實定法的合理依據(jù)，體現(xiàn)實定法產(chǎn)生的基礎。憲法修改規(guī)范是指有關憲法修改主體、修改程序方面的規(guī)范。憲法律是指除那些不得修改的根本規(guī)范以外，根據(jù)社會變化的實際需要可以進行適當?shù)男薷暮驼{整的規(guī)范。
關于憲法規(guī)范的特征，學界一般都首先認為，憲法是法，因此它具有一切法規(guī)范所具有的共同特征；同時，它又具有和其他法規(guī)范不同的一些特點。
1．憲法規(guī)范的政治性。憲法規(guī)范是調整國家權力運行和人權保障的根本法規(guī)范，因此在制憲和行憲中不可避免地表現(xiàn)出一定的政治性。首先，制憲過程是一種政治選擇過程，它不是一種單純的法律活動，而是與一定的政治力量和利益緊密相連的。其次，憲法規(guī)范具體內容的確定反映一種政治選擇，體現(xiàn)一國基本國策和政治理念。最后．憲法規(guī)范的調整方式和調整過程受一定政治利益的約束。各種政治力量一方面通過憲法規(guī)范反映自己的利益，另一方面也受憲法規(guī)范本身的限制。
2．憲法規(guī)范的組織性（授權性）與限制性。憲法規(guī)范是一種組織國家權力的規(guī)范。國家權力通過憲法規(guī)范的運用得到合理的組織和分配。在現(xiàn)代法治國家，一切國家權力活動的基礎和依據(jù)都應是來源于憲法規(guī)范的授權，否則任何的國家權力活動都會面臨正當性和合法性的質疑。同時，由于權力所具有的腐敗和濫用的天然傾向，憲法規(guī)范還必須保證授出的權力是可控的、受限的。 ’
3．憲法規(guī)范的最高性。憲法規(guī)范的最高性是指在時間和空間上與其他規(guī)范相比具有優(yōu)越性和實效性，能夠約束一切國家機關、社會團體、政黨和公民。首先，憲法規(guī)范是社會生活中的最高價值體系，它構成政治社會的基礎。其次，憲法規(guī)范具有最高法律效力，一切與憲法規(guī)范抵觸的其他法規(guī)范都是無效的。最后，憲法規(guī)范是調整社會生活的最高依據(jù)，是判斷政治行為是否合法、合理的根本標準。
4．憲法規(guī)范的穩(wěn)定性與適應性。憲法規(guī)范作為憲法的基本構成要素，需要在社會生活中保持長期穩(wěn)定，不得隨意變動。其穩(wěn)定性的意義在于：首先，憲法規(guī)范是一國一切法規(guī)范的基礎，其穩(wěn)定性直接關系著法制統(tǒng)一的基礎。其次，憲法規(guī)范的穩(wěn)定直接關系著一國憲法秩序的穩(wěn)定。最后，憲法規(guī)范的穩(wěn)定是樹立全社會憲法信仰的基本條件。當然，憲法規(guī)范的穩(wěn)定性并不是絕對的，其必須與憲法規(guī)范的適應性達成某種平衡，特別是當客觀現(xiàn)實情況發(fā)生重大變化，憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實發(fā)生嚴重脫節(jié)時，就有必要調整原有的憲法規(guī)范，以保持規(guī)范與現(xiàn)實之間的適當協(xié)調。
……
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