《旅游政策與法規(guī)：理論與實務》基于課堂教學實踐，深入行業(yè)實際，以教學目標為導向選取授課內(nèi)容。全書主要包括旅游法基礎知識、旅游合同法規(guī)、消費者權益保護法規(guī)、旅行社管理法規(guī)、導游人員管理法規(guī)、旅游飯店管理法規(guī)、旅游者出入境管理法規(guī)、旅游安全管理法規(guī)、旅游資源保護與管理法規(guī)、旅游行政管理法規(guī)等內(nèi)容。
《旅游政策與法規(guī)：理論與實務》由校企合作共同開發(fā)，反映了旅游立法最新動態(tài)，兼顧課程基礎理論和行業(yè)實踐，融合了專業(yè)課程教學與導游資格考試的要求，設置了學習導航、知識精解、習題強化、課堂討論、課外實踐等環(huán)節(jié)，為構建學生全面的知識結(jié)構和后續(xù)專業(yè)課程的學習奠定良好的基礎。
本書可作為高職高專旅游類專業(yè)教材，也可作為旅游從業(yè)人員的培訓教材。
“旅游政策與法規(guī)”課程是旅游管理、導游等相關專業(yè)的核心課程，也是全國導游資格考試的筆試科目之一。本書由校企合作共同開發(fā)，反映了旅游立法最新動態(tài)，兼顧課程基礎理論和行業(yè)實踐經(jīng)驗，融合了專業(yè)課程教學與導游資格考試的要求，構建了有利于師生互動的教學模式，并獨創(chuàng)全過程考核的學習考核理念與方法，為構建學生全面的知識結(jié)構和后續(xù)專業(yè)課程的學習奠定良好的基礎。本書具有如下特色。
1. 與時俱進，反映旅游最新立法動態(tài)
本書在內(nèi)容選取上充分反映了旅游最新立法動態(tài)，在有機整合內(nèi)容的基礎上，形成了更為完善的內(nèi)容體系。由于《旅游法》采取綜合立法模式，所以本書將該法的最新規(guī)定與有關專門法規(guī)進行了對比與分析。
2. 校企合作，結(jié)合旅游行業(yè)發(fā)展實際
本書由在校教師與行業(yè)專家合作開發(fā)，課程內(nèi)容兼顧課程基礎理論和行業(yè)實踐。理論扎實、夠用，使學生能夠掌握本門課程所必需的核心知識，經(jīng)驗豐富實用，使學生能夠正確認識與處理旅游行業(yè)的典型案例。
3. 證課融通，構建師生互動教學模式
本書融合了專業(yè)課程教學與導游資格考試的要求，充分考慮內(nèi)容主次、學生特點、課堂氣氛、時間安排等因素，科學設置學習導航、知識精解、習題強化、課堂討論、課外實踐環(huán)節(jié)，穿插教學案例、知識鏈接等內(nèi)容，構建了有利于師生互動的教學模式。
學習導航: 確定知識目標與能力目標，為教師教學、學生學習提供了明確的方向。通過知識的積累與能力的鍛煉，促進旅游職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成。
知識精解: 全面梳理每一章節(jié)的知識要點，并穿插教學案例，加強學生對核心知識的理解深度，穿插知識鏈接拓展知識的廣度。
習題強化: 針對課程核心知識點與導游考試高頻考點，通過判斷題、單選題、多選題等題型，客觀檢測學生對知識點的掌握情況。
課堂討論: 選取行業(yè)典型或熱點法律問題，引導學生參與課堂討論，旨在提升學生的思維能力與表達能力。
課外實踐: 布置可操作性強的相關課外實踐任務，要求學生個人或小組完成，鍛煉學生的組織協(xié)調(diào)能力與社會實踐能力。
旅·游·政·策·與·法·規(guī)——理論與實務前言4. 全程考核，科學評價課程學習效果
每一章都有明確的知識目標和能力目標，為課程總體教學目標的實現(xiàn)提供堅實而有力的支撐，在此基礎上通過學習考核全面評價學生的學習效果，打破以往過分依賴期末考試成績的評價方法。教材后附學習考核表，供教師參考。教師可在此基礎之上適當調(diào)整內(nèi)容或分值。
本書由寧波城市職業(yè)技術學院傅遠柏擔任主編，寧波中國青年旅行社總經(jīng)理畢堅鴻、寧波市旅游學校毛陳擔任副主編，參與編寫的還有臺州科技職業(yè)學院范曉東、寧波職業(yè)技術學院董鴻安和浙江工商職業(yè)技術學院熊國銘。全書具體分工如下: 旅游法基礎知識、旅游合同法規(guī)由傅遠柏編寫，消費者權益保護法規(guī)由熊國銘編寫，旅行社管理法規(guī)由傅遠柏和畢堅鴻編寫，導游人員管理法規(guī)由畢堅鴻編寫，旅游飯店管理法規(guī)由毛陳編寫，旅游者出入境管理法規(guī)由傅遠柏編寫，旅游安全管理法規(guī)由范曉東編寫，旅游資源保護與管理法規(guī)由傅遠柏和毛陳編寫，旅游行政管理法規(guī)由董鴻安編寫。全書由傅遠柏統(tǒng)稿。
感謝寧波市旅游培訓中心王聰、沈建芳老師，寧波市高級導游凌敏、夏建國、邱峰先生，浙江旅游職業(yè)學院彭海耀、鄧德志老師，吉林大學珠海分校程巍老師、東莞職業(yè)技術學院凡丹老師，長江職業(yè)學院學院彭雯老師對本教材的編寫提出的寶貴意見。感謝我的學生朱琳、章靈潔所做的基礎性工作。感謝我的妻子周鑫梅女士和孩子小小傅對我工作的堅定支持。在本書編寫過程中，參閱了大量國內(nèi)外研究資料及有關網(wǎng)站信息，在此向各位作者表示衷心的感謝。
由于水平有限，時間倉促，教材當中難免會有不當之處，敬請廣大讀者多提寶貴意見。
傅遠柏2015年2月
于寧波高教園區(qū)
傅遠柏，男，1982年4月出生，2004年畢業(yè)于華中師范大學旅游管理專業(yè)，取得管理學及法學雙學士學位；北京第二外國語學院碩士研究生，現(xiàn)為宇波城市職業(yè)技術學院旅游專業(yè)教師，曾獲學校教學評比一等獎、積極投身旅游行業(yè)實踐，曾獲“宇波市優(yōu)秀導游員”稱號。主持、參與寧波市旅游會展基地、寧波市旅游管理重點學科多項課題。
第1章旅游法基礎知識1
學習導航1
知識精解1
第一節(jié)旅游法的產(chǎn)生和發(fā)展1
一、 旅游業(yè)的發(fā)展與旅游法的產(chǎn)生1
二、 旅游法的調(diào)整手段2
三、 旅游法的表現(xiàn)形式2
第二節(jié)旅游法律關系3
一、 旅游法律關系的概念3
二、 旅游法律關系的構成3
三、 旅游法律關系的產(chǎn)生、變更與終止5
第三節(jié)旅游法律責任5
一、 旅游法律責任的含義5
二、 旅游法律責任的種類6
三、 旅游法律責任的承擔方式6
習題強化7
課堂討論8
課外實踐8
第2章旅游合同法規(guī)9
學習導航9
知識精解9
第一節(jié)旅游合同概述9
一、 合同法的概念9
二、 旅游合同的概念與法律調(diào)整10
第二節(jié)旅游合同的訂立11
一、 旅游合同的形式11
二、 旅游合同的內(nèi)容11
三、 旅游合同的訂立程序13
第三節(jié)旅游合同的效力14
一、 旅游合同的成立14
二、 旅游合同的生效15
三、 無效旅游合同15
四、 可變更與可撤銷的旅游合同16
五、 效力待定的旅游合同16
六、 無效合同、被撤銷合同的法律后果17
旅·游·政·策·與·法·規(guī)——理論與實務目錄第四節(jié)旅游合同的履行與擔保18
一、 旅游合同的履行原則18
二、 旅游合同的履行規(guī)則18
三、 旅游合同的擔保19
第五節(jié)旅游合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止21
一、 旅游合同的變更21
二、 旅游合同的轉(zhuǎn)讓22
三、 旅游合同的終止23
第六節(jié)違約責任25
一、 違約責任的歸責原則25
二、 違約責任的一般構成要件26
三、 違約責任的承擔方式26
四、 違約責任的免除、減輕和追償28
習題強化29
課堂討論31
課外實踐32
第3章消費者權益保護法規(guī)33
學習導航33
知識精解33
第一節(jié)消費者權益保護法概述33
一、 消費者權益保護法的有關概念33
二、 消費者權益保護法的立法宗旨34
三、 消費者權益保護法的基本原則34
第二節(jié)消費者的權利與經(jīng)營者的義務35
一、 消費者的權利35
二、 經(jīng)營者的義務36
第三節(jié)消費者合法權益保護的途徑40
一、 國家行政管理機關對消費者合法權益的保護40
二、 司法機關對消費者合法權益的保護41
三、 消費者組織對消費者合法權益的保護41
第四節(jié)消費者權益爭議的解決42
一、 消費者權益爭議解決的途徑42
二、 消費者權益損害賠償責任的承擔42
第五節(jié)法律責任44
一、 侵害消費者權益行為承擔的民事責任44
二、 侵害消費者合法權益行為承擔的行政責任46
三、 侵害消費者合法權益行為承擔的刑事責任47
習題強化47
課堂討論49
課外實踐50
第4章旅行社管理法規(guī)51
學習導航51
知識精解51
第一節(jié)旅行社管理法規(guī)概述51
第二節(jié)旅行社的設立與變更53
一、 旅行社的定義及經(jīng)營范圍53
二、 旅行社的設立55
三、 旅行社分支機構的設立57
四、 旅行社的變更58
第三節(jié)旅行社管理制度58
一、 旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證制度58
二、 旅行社質(zhì)量保證金制度59
三、 旅行社保險管理制度62
四、 旅行社監(jiān)督檢查制度65
第四節(jié)旅行社經(jīng)營66
一、 旅行社經(jīng)營的原則66
二、 旅行社業(yè)務經(jīng)營規(guī)則67
習題強化73
課堂討論76
課外實踐77
第5章導游人員管理法規(guī)78
學習導航78
知識精解78
第一節(jié)導游人員管理法規(guī)概述78
第二節(jié)導游人員從業(yè)準入制度79
一、 導游人員的定義及特點79
二、 導游資格證書的取得80
三、 導游證的申請與頒發(fā)81
四、 導游人員的等級考核84
五、 領隊證制度84
第三節(jié)導游人員的權利與義務85
一、 導游人員的權利85
二、 導游人員的義務86
第四節(jié)導游人員計分與年審管理90
一、 導游人員的計分管理90
二、 導游人員的年審管理92
習題強化92
課堂討論95
課外實踐95
第6章旅游飯店管理法規(guī)96
學習導航96
知識精解96
第一節(jié)旅游飯店管理法規(guī)概述96
第二節(jié)旅游飯店星級的劃分與評定97
一、 旅游飯店97
二、 星級的劃分與標志97
三、 星級評定總則98
四、 《旅游飯店星級的劃分與評定》實施方法99
第三節(jié)旅游飯店經(jīng)營規(guī)范102
一、 旅游飯店的權利與義務102
二、 旅客的權利與義務104
第四節(jié)旅游飯店治安、消防管理規(guī)定 105
一、 旅館業(yè)治安管理105
二、 娛樂場所管理106
三、 旅游飯店消防管理的總則107
習題強化109
課堂討論111
課外實踐111
第7章旅游者出入境管理法規(guī)112
學習導航112
知識精解112
第一節(jié)旅游者出入境管理法規(guī)概述112
第二節(jié)出境入境管理法113
一、 中國公民出境入境114
二、 外國人入境出境與停留居留117
三、 法律責任121
第三節(jié)出境入境邊防檢查124
一、 邊防檢查站的職責124
二、 出境入境人員的義務124
三、 邊境地區(qū)人員臨時出境入境管理125
四、 出入境受限制的人員125
五、 行李物品、貨物的檢查126
六、 法律責任127
第四節(jié)國境衛(wèi)生檢疫127
一、 檢疫127
二、 傳染病監(jiān)測128
三、 法律責任129
習題強化130
課堂討論132
課外實踐133
第8章旅游安全管理法規(guī)134
學習導航134
知識精解134
第一節(jié)旅游安全管理法規(guī)概述134
第二節(jié)旅游安全工作規(guī)范135
一、 政府部門的安全監(jiān)管責任135
二、 旅游經(jīng)營者安全工作規(guī)范136
第三節(jié)旅游安全事故的處理140
一、 旅游安全事故140
二、 旅游安全事故處理程序140
習題強化144
課堂討論146
課外實踐146
第9章旅游資源保護與管理法規(guī)147
學習導航147
知識精解147
第一節(jié)旅游資源保護與管理法規(guī)概述147
第二節(jié)旅游資源開發(fā)與保護的總體規(guī)范148
一、 旅游規(guī)劃與促進148
二、 旅游資源保護暫行辦法149
第三節(jié)文物保護法151
一、 文物保護總體規(guī)定152
二、 不可移動文物的保護154
三、 考古發(fā)掘156
四、 館藏文物156
五、 民間收藏文物157
六、 文物出境進境157
第四節(jié)風景名勝區(qū)條例158
一、 風景名勝區(qū)的概念158
二、 風景名勝區(qū)的主管部門158
三、 風景名勝區(qū)的設立159
四、 風景名勝區(qū)的規(guī)劃159
五、 風景名勝區(qū)的保護160
六、 利用和管理161
第五節(jié)自然保護區(qū)條例162
一、 自然保護區(qū)工作的總體規(guī)定162
二、 自然保護區(qū)的建設163
三、 自然保護區(qū)的保護措施164
第六節(jié)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定 166
一、 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的范圍166
二、 旅游景區(qū)質(zhì)量等級及標志166
三、 等級評定的組織167
四、 評定權限167
五、 評定指標與程序167
六、 檢查員制度169
七、 管理與監(jiān)督169
習題強化170
課堂討論173
課外實踐173
第10章旅游行政管理法規(guī)174
學習導航174
知識精解174
第一節(jié)旅游監(jiān)督管理174
一、 旅游監(jiān)督管理部門174
二、 旅游監(jiān)督管理部門的職責175
三、 旅游監(jiān)督管理行為規(guī)范175
第二節(jié)旅游糾紛處理175
一、 旅游投訴與處理機構176
二、 旅游投訴的管轄176
三、 旅游投訴的受理176
四、 旅游投訴的處理 178
五、 其他要求179
第三節(jié)旅游行政處罰辦法180
一、 旅游行政處罰的總體規(guī)定180
二、 旅游行政處罰的實施主體與管轄181
三、 旅游行政處罰的適用182
四、 旅游行政處罰的一般程序183
五、 旅游行政處罰的簡易程序186
六、 旅游行政處罰的執(zhí)行187
習題強化188
課堂討論190
課外實踐190
習題強化參考答案191
附錄195參考文獻196
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