基礎教育是一個社會文明發(fā)展的重要標志，關系到一個民族的未來興衰。我國基礎教育具有公益性的性質，國家為義務教育制度的實施，建立了義務教育經費保障機制，以體現國家財政的公平，這樣一來基礎教育的發(fā)展成為社會主義社會和諧、進步的一個重要組成部分。而中小學校與政府在基礎教育中在不同層次上肩負著不同的責任。政府堅持教育的公益性，著力促進教育公平，是教育事業(yè)發(fā)展的目標，為此從宏觀上建立經費保障體制。學校則應該相應地建立健全微觀管理制度，建立健全財務會計制度，規(guī)范管理，消除教育實施主體中的不公平隱患，保證教育資源最終落實的公平有效，即保證教育公平的實施。這是校長自我學習和培訓的第一個目的：樹立公平的基礎教育理念。
學校是教育的主體，在校長的辦學理念中，學校必須是一個不能分割的整體。在這樣的整體觀念下，學校的資源（包括人力和物質資源）需要按照整體發(fā)展目標進行配置才能有效。學校的整體發(fā)展并不要求學校的所有人都站在整體的高度上看問題，而是學校的每一個成員（包括師生員工）在學校的整體環(huán)境中得到很好的發(fā)展，同時學校也發(fā)展前行。這是校長自我學習與培訓的第二 個目的：樹立學校發(fā)展的整體觀念。
校長是學校的法人代表，對學校的整體發(fā)展負有不可推卸的全面責任。這些責任包括對學校的法律責任；對學校教育教學的責任；對學校報表的會計責任；對學校資源的經營管理責任；等等。這是校長自我學習與培訓的第三個目的：樹立牢固的責任觀和法律意識。
基礎教育是一個社會文明發(fā)展的重要標志，關系到一個民族的未來興衰。我國基礎教育具有公益性的性質，國家為義務教育制度的實施，建立了義務教育經費保障機制，以體現國家財政的公平，這樣一來基礎教育的發(fā)展成為社會主義社會和諧、進步的一個重要組成部分。而中小學校與政府在基礎教育中在不同層次上肩負著不同的責任。政府堅持教育的公益性，著力促進教育公平，是教育事業(yè)發(fā)展的目標，為此從宏觀上建立經費保障體制。學校則應該相應地建立健全微觀管理制度，建立健全財務會計制度，規(guī)范管理，消除教育實施主體中的不公平隱患，保證教育資源最終落實的公平有效，即保證教育公平的實施。這是校長自我學習和培訓的第一個目的：樹立公平的基礎教育理念。
學校是教育的主體，在校長的辦學理念中，學校必須是一個不能分割的整體。在這樣的整體觀念下，學校的資源（包括人力和物質資源）需要按照整體發(fā)展目標進行配置才能有效。學校的整體發(fā)展并不要求學校的所有人都站在整體的高度上看問題，而是學校的每一個成員（包括師生員工）在學校的整體環(huán)境中得到很好的發(fā)展，同時學校也發(fā)展前行。這是校長自我學習與培訓的第二個目的：樹立學校發(fā)展的整體觀念。
校長是學校的法人代表，對學校的整體發(fā)展負有不可推卸的全面責任。這些責任包括對學校的法律責任；對學校教育教學的責任；對學校報表的會計責任；對學校資源的經營管理責任；等等。這是校長自我學習與培訓的第三個目的：樹立牢固的責任觀和法律意識。
第一章 校長的教育財務理念
第一節(jié) 教育的性質與教育資源配置
第二節(jié) 中小學校長與學校的整體發(fā)展
第二章 學校財務會計制度的法律背景
第一節(jié) 教育法律、法規(guī)對學校財務會計工作的相關規(guī)定
第二節(jié) 學校財務會計工作的法律基礎——預算法與會計法
第三節(jié) 中小學校財務會計制度體系
第三章 中小學校的預算管理
第一節(jié) 中小學校預算管理的意義
第二節(jié) 中小學校預算管理的方法與程序
第三節(jié) 中小學校的預算編制
第四節(jié) 中小學校的預算執(zhí)行和調整
案例
第四章 政府采購法與國庫集中支付制度
第一節(jié) 《政府采購法》解讀
第二節(jié) 國庫集中支付制度基本知識
第三節(jié) 國庫集中支付制度對中小學校財務管理的影響
第四節(jié) 最新財政政策解讀
第五章 中小學校長的會計責任
第一節(jié) 中小學校長的會計責任概述
第二節(jié) 會計法
第三節(jié) 會計基礎工作規(guī)范
第四節(jié) 會計循環(huán)
第五節(jié) 會計核算規(guī)范
第六章 中小學校長的內部控制責任
第一節(jié) 中小學校內部控制概述
第二節(jié) 中小學校內部控制的基本要素
第三節(jié) 中小學校內部控制的內容
第四節(jié) 中小學校資金運用績效審計和監(jiān)督
第五節(jié) 中小學校長任期經濟責任審計
案例
第七章 中小學校的會計報表與分析
第一節(jié) 中小學校會計報表體系
第二節(jié) 中小學校財務狀況分析
第八章 中小學校財務管理
第一節(jié) 中小學校財務管理概述
第二節(jié) 中小學校收入管理
第三節(jié) 中小學校支出管理
第四節(jié) 中小學校負債和專用資金管理
第五節(jié) 中小學校資產管理
第九章 中小學校長必知的稅收政策-
第一節(jié) 《個人所得稅法》解讀
第二節(jié) 與中小學校相關的其他稅收政策法規(guī)解讀
附錄
中國教育改革與發(fā)展綱要
中華人民共和國教育法
中華人民共和國義務教育法
教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定
中華人民共和國民辦教育促進法
中華人民共和國預算法
中華人民共和國政府采購法
中華人民共和國會計法
事業(yè)單位會計準則（試行）
民間非營利組織會計制度
事業(yè)單位財務規(guī)則
全國中小學勤工儉學財務管理辦法
上海市義務教育經費保障機制改革校長應知應會卡
上海市民辦中小學校財務管理辦法（試行）
上海市民辦中小學校會計核算辦法（試行）
主要參考文獻
最后，從法律對人的效力范圍看，由于《會計法》的調整對象是會計機構、會計人員及其領導與會計主管機關之間的監(jiān)督管理關系，所以《會計法》適用于兩類人：一是辦理會計事務的單位和個人，包括國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，但不包括個體工商戶。其中，事業(yè)單位是指不以營利為目的，從事文教、體育、衛(wèi)生、科研等事業(yè)的社會組織。二是主管機關和其他有關機關，包括各級財政部門以及審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門。因此，教育管理機構與所有的公辦和民辦中小學校，無論其辦學經費來源于財政撥款、創(chuàng)辦者提供、接受捐贈或向服務對象收取等，都必須依照《會計法》辦理會計事務。
（三）《會計法》的重大突破
現行《會計法》從開始施行到目前為止，雖然已有近10年的歷史，但從發(fā)布當時乃至目前我國市場經濟和社會發(fā)展的情況來看，這部法律與以往的會計法相比確實在很多方面都有所突破。這些突破點主要體現在八個方面：①突出規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整的立法宗旨，確立了會計工作在社會主義市場經濟中的地位和作用；②突出強調單位負責人是本單位會計行為的責任主體，應當對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；③進一步完善了會計核算規(guī)則；④對公司、企業(yè)會計核算作出了特別規(guī)定；⑤進一步加強會計監(jiān)督；⑥要求國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師；⑦對會計從業(yè)資格管理作出了規(guī)定，要求從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書；⑧加大了對違法會計行為的處罰力度。
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