《地方政府投融資及其可持續(xù)性》主要研究中國(guó)地方政府投融資相關(guān)問(wèn)題。全書(shū)對(duì)地方政府投融資概論及發(fā)展階段、規(guī)模和結(jié)構(gòu)、投資行為、投資決策、公私合作、融資平臺(tái)、土地財(cái)政、融資工具、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)處置等方面的內(nèi)容做了較為深入、客觀的分析與研究。
《地方政府投融資及其可持續(xù)性》是中國(guó)地方政府投融資相關(guān)問(wèn)題的系統(tǒng)性和實(shí)證性研究成果。作者通過(guò)自身在教學(xué)與研究以及地方具體工作情況，從理論與實(shí)際兩方面對(duì)我國(guó)地方政府投融資相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，有助于相關(guān)領(lǐng)域研究者、各地方政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者、政策制定與研究人員更好地理解和看待我國(guó)地方政府投融資問(wèn)題及其可持續(xù)性，具有借鑒意義。
劉立峰，1965年5月17日出生于北京。1999年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。2003年被聘為研究員。2002～2008年，為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院碩士生導(dǎo)師，2008年至今為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生導(dǎo)師。2009年，被評(píng)為新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，2012年，獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼�，F(xiàn)為國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員，國(guó)家發(fā)改委宏觀院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。中國(guó)投資協(xié)會(huì)理事，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專(zhuān)家。主要研究領(lǐng)域?yàn)檎顿Y與融資、投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、投資與經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃。曾主持和參加數(shù)十項(xiàng)部委、地方政府和企業(yè)重大課題及規(guī)劃研究，公開(kāi)發(fā)表文章200余篇，出版過(guò)專(zhuān)著兩部，主編兩部，參與20多部書(shū)籍寫(xiě)作。
第一章地方政府投融資概論及發(fā)展階段
一、地方政府投融資概論
二、地方政府投融資發(fā)展階段
第二章地方政府投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)
一、地方政府投資情況
二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資情況
三、地方政府投資發(fā)展趨勢(shì)
附件：對(duì)4萬(wàn)億投資計(jì)劃的回顧與評(píng)價(jià)
第三章地方政府投資行為
一、地方政府投資行為表現(xiàn)
二、地方政府投資行為形成的原因
三、地方政府投資行為規(guī)范
附件1：川陜甘毗鄰地區(qū)區(qū)域協(xié)作中的問(wèn)題及發(fā)展構(gòu)想
附件2：新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的若干問(wèn)題
第四章地方政府的投資決策
一、政府投資決策理論
二、國(guó)外地方政府投資決策經(jīng)驗(yàn)與啟示
三、我國(guó)地方政府投資決策案例
四、我國(guó)地方政府投資決策及其規(guī)范
第五章地方政府投資的公私合作
一、公私合作的理論描述
二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施公私合作
三、教育的公私合作
四、養(yǎng)老服務(wù)的公私合作
第六章地方政府融資平臺(tái)
一、融資平臺(tái)的內(nèi)涵
二、融資平臺(tái)的地位和作用
三、國(guó)外政府融資平臺(tái)發(fā)展情況
四、我國(guó)政府融資平臺(tái)的發(fā)展?fàn)顩r
五、我國(guó)融資平臺(tái)的問(wèn)題及趨勢(shì)
第七章土地財(cái)政融資模式
一、土地財(cái)政及其可持續(xù)性的內(nèi)涵
二、土地租金和稅收理論
三、土地財(cái)政產(chǎn)生的背景
四、土地財(cái)政的規(guī)模與結(jié)構(gòu)
五、土地財(cái)政的作用及問(wèn)題
六、國(guó)外土地財(cái)政模式及啟示
七、我國(guó)土地財(cái)政的前景
第八章融資工具與產(chǎn)品創(chuàng)新
一、基本融資工具分類(lèi)與概念
二、現(xiàn)有融資工具的發(fā)展?fàn)顩r
三、地方政府融資工具運(yùn)用
四、金融體系完善及其對(duì)融資工具創(chuàng)新的影響
第九章債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)及其處置
一、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
二、債務(wù)危機(jī)及其處置
附件：A市地方政府債務(wù)調(diào)研報(bào)告
參考文獻(xiàn)
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③債務(wù)融資有利于實(shí)現(xiàn)代際公平。如果公共投資成本全部由當(dāng)代人承擔(dān)，而后代人只享受收益，則會(huì)形成成本一收益在不同代際的不公平，這會(huì)降低當(dāng)代人投資公共產(chǎn)品和服務(wù)的積極性。而地方政府舉債投資，可以通過(guò)提前使用未來(lái)的部分財(cái)政收入，讓后代人通過(guò)償還債務(wù)而與當(dāng)代人一起承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本。當(dāng)代人與后代人在為公共投資“掏腰包”的同時(shí)，都享有了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更好發(fā)展所帶來(lái)的凈收益。因此，合理、適度、有效的地方政府債務(wù)融資對(duì)當(dāng)代與后代人來(lái)說(shuō)是“雙贏”的結(jié)果。
④公私合作拓展投資和運(yùn)營(yíng)空間。地方政府的財(cái)力有限，不可能單獨(dú)承擔(dān)公共項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，公私合作機(jī)制拓展了地方政府公共投資的空間。公私合作模式適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目。開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作，有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力；有利于推動(dòng)各類(lèi)資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；有利于理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。
4.地方政府投融資的意義
地方政府不只是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的管理者和行政權(quán)力的行使者，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，公共服務(wù)的提供者，社會(huì)投資的引導(dǎo)者，地方政府投融資對(duì)我國(guó)改革與發(fā)展具有重要作用。
第一，有利于滿(mǎn)足城市化和工業(yè)化的資金需求。我國(guó)城市化率每年以1%的速度快速增長(zhǎng)，正處在城市化加速階段。城市化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，地方政府需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
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