目錄
前言
第一章 農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 001
第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及其特征 004
一、農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低 004
二、農(nóng)業(yè)科技推廣困難 005
三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低 006
四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力 007
第二節(jié) 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)地利用的發(fā)展方向 008
一、偏小的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不再適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展要求 008
二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了根本條件 010
三、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向相契合 011
第三節(jié) 農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要組織形式 013
一、土地股份合作社 013
二、土地托管 014
三、家庭農(nóng)場(chǎng) 015
四、關(guān)于農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要組織形式的辨析 015
第四節(jié) 家庭農(nóng)場(chǎng)是當(dāng)前重點(diǎn)培育的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體 018
第五節(jié) 農(nóng)地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要途徑 020
一、把農(nóng)民塑造成具有明確法治意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)的產(chǎn)權(quán)主體和市場(chǎng)主體 021
二、以“鼓勵(lì)承包土地向有種田能力的農(nóng)民集中”為思路培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 022
三、抓住關(guān)鍵，針對(duì)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體提供完善服務(wù) 023
第二章 中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度與流轉(zhuǎn)政策的變遷 025
第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)制度與資源配置效率 027
第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度與結(jié)構(gòu)的演進(jìn) 029
一、農(nóng)民土地所有制 030
二、集體土地所有制 030
三、集體農(nóng)地家庭承包制 031
第三節(jié) 對(duì)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度模式的評(píng)述 032
第四節(jié) 中國(guó)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策 035
一、 改革開放前的農(nóng)地流轉(zhuǎn) 035
二、農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的演化 036
三、 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的農(nóng)地政策與農(nóng)地流轉(zhuǎn) 040
第三章 農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制研究 045
第一節(jié) 農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)及其方式 047
一、改革開放以來(lái)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)狀況 048
二、農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要流轉(zhuǎn)方式 049
第二節(jié) 主要的流轉(zhuǎn)交易途徑 054
第三節(jié) 農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格 055
一、農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格的類型劃分 056
二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格的決定 058
第四節(jié) 來(lái)自山東地區(qū)的實(shí)證分析 062
一、數(shù)據(jù)來(lái)源 063
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為 063
三、農(nóng)戶之間的零星土地流轉(zhuǎn) 069
四、比較分析 072
五、結(jié)果討論 074
第四章 農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中的利益相關(guān)者：合作或沖突 077
第一節(jié) 農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中的利益相關(guān)者 079
一、農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)的兩種合約方式 080
二、利益相關(guān)者行為選擇及其利益訴求 081
三、利益相關(guān)者的利益/權(quán)力矩陣 085
第二節(jié) 農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中的農(nóng)戶和村干部行為選擇 087
一、農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中的委托—代理關(guān)系 088
二、農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)的二階段委托—代理模型 089
三、基于模型的分析與討論 092
第三節(jié) 結(jié)論與建議 095
一、重塑農(nóng)村自治模式，以“村民議事會(huì)”制度代替村委會(huì)制度 096
二、農(nóng)戶承包土地規(guī)模流轉(zhuǎn)既要尊重農(nóng)戶意愿，又要充分發(fā)揮集體所有權(quán)的作用 098
三、建立公開透明的農(nóng)地流轉(zhuǎn)招掛拍制度 099
四、保持農(nóng)戶承包土地政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和政策間的協(xié)調(diào)性 100
五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、規(guī)范和財(cái)政支持 101
第五章 農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)效率——基于交易成本的制度比較分析 103
第一節(jié) 理論概述 105
一、交易成本理論 106
二、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的交易成本問(wèn)題 107
三、簡(jiǎn)要評(píng)述 110
第二節(jié) 農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)中交易成本的衡量與比較 111
一、農(nóng)戶承包土地的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與交易成本的類型劃分 112
二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑 117
三、兩種流轉(zhuǎn)途徑的交易成本比較 124
四、關(guān)于農(nóng)地集中問(wèn)題的探討 126
五、流轉(zhuǎn)效率比較及其焦點(diǎn)問(wèn)題 128
第三節(jié) 焦點(diǎn)討論 131
一、場(chǎng)內(nèi)交易的有效性 131
二、農(nóng)地集中模式的選擇 135
第六章 美國(guó)、德國(guó)、日本農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的比較和啟示 139
第一節(jié) 美國(guó) 142
一、界定明晰的農(nóng)地私人所有的產(chǎn)權(quán)制度為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了良好的制度基礎(chǔ) 142
二、農(nóng)地的私人所有權(quán)及其處置權(quán)受到政府的約束和限制 143
第二節(jié) 德國(guó) 144
一、規(guī)范土地交易與管理 145
二、加強(qiáng)農(nóng)地整理和集中 146
三、 采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施推動(dòng)農(nóng)地所有者的長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)行為 146
四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)地非農(nóng)化和細(xì)碎化的防范 147
第三節(jié) 日本 148
一、 農(nóng)地流轉(zhuǎn)和管理行為嚴(yán)格遵循法制化軌道 149
二、構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)地交易管理制度 151
三、確立農(nóng)地保有合理化促進(jìn)事業(yè)，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供良好的中介服務(wù) 152
四、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)地向適度集中經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變 153
第四節(jié) 比較與啟示 154
一、重視對(duì)農(nóng)地資源的用途保護(hù) 155
二、 農(nóng)地流轉(zhuǎn)以追求農(nóng)地集中經(jīng)營(yíng)為宗旨 155
三、農(nóng)地集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)以農(nóng)地租賃為主 156
四、家庭農(nóng)場(chǎng)是最基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 156
五、重視農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記檔案建設(shè) 156
六、重視對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育 157
第七章 主要結(jié)論與建議 159
參考文獻(xiàn) 169