近年來數字經濟增加值在我國GDP中的占比不斷提升,但相對經濟總量而言還是偏低;新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展過程中也出現了新的問題和挑戰(zhàn)。我國數字經濟在提升全社會資源配置效率、推動技術創(chuàng)新和產業(yè)變革、促進國內經濟循環(huán)各環(huán)節(jié)貫通、提升人民群眾生活便利度的同時,平臺壟斷、競爭失序、無序擴張等問題也逐步顯現,不僅帶來影響市場公平競爭、抑制創(chuàng)新活力、損害中小企業(yè)和消費者合法權益、妨礙社會公平正義等隱憂,甚至給數據安全、信息安全、經濟安全和社會公共利益安全帶來風險。隨著新技術手段的應用,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現,平臺企業(yè)不正當競爭行為越來越隱蔽,在對企業(yè)違規(guī)行為及其不良影響后果的判定方面更加復雜。這些都對數字經濟監(jiān)管制度建設和監(jiān)管執(zhí)法提出了新的挑戰(zhàn)。因此,在推動和規(guī)范數字經濟發(fā)展的同時,需要重構監(jiān)管體系,進一步突出競爭政策基礎地位,并構建起全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系。本選題圍繞平臺監(jiān)管,分析我國在數字治理、反壟斷等方面的探索,平臺經濟在發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)和可能的應對之策。
于鳳霞,博士,國家信息中心分享經濟研究中心副主任。長期從事信息化相關理論與政策研究,作為執(zhí)行負責人和主要執(zhí)筆人,完成了國家發(fā)改委、中央網信辦、工信部、商務部、農業(yè)部等多個領域信息化政策的研究工作,參與了一系列重要文件的起草工作。著有《聚焦第四差別:中歐數字鴻溝比較研究》、《中國信息社會測評報告》(年度報告)、《信息化城市發(fā)展指南》、《分享經濟》等,公開發(fā)表文章數十篇。
第1 章 數字經濟:進入做強做優(yōu)做大新階段 /001
1.1 國家競爭新優(yōu)勢基石 /003
1.2 新發(fā)展格局與數字經濟 /007
1.3 釋放數據要素價值 /012
1.4 激發(fā)“三新”經濟新動能 /017
1.5 發(fā)展與規(guī)范“兩手抓、兩手都要硬” /021
第2 章 反壟斷的“中國選擇” /025
2.1 從我國反壟斷史上最大罰單說起 /027
2.2 走向“無序”的資本 /035
2.3 瘋狂擴張背后的驅動力 /039
2.4 持續(xù)強化的平臺權力 /043
2.5 當反壟斷成為新常態(tài) /047
第3 章 數據安全治理的國家探索 /057
3.1 網絡安全審查風暴 /059
3.2 數據安全、個人信息保護與國家安全 /062
3.3 數據安全治理的國家探索 /066
3.4 “他山之石” /075
第4 章 平臺互通與互聯網初心 /083
4.1 日漸“封閉”的平臺經濟生態(tài) /085
4.2 平臺“拆墻”意味著什么 /089
4.3 安全新挑戰(zhàn) /094
4.4 監(jiān)管新課題 /096
4.5 “摸石頭過河” /100
第5 章 算法的挑戰(zhàn)與應對 /105
5.1 算法支撐的世界 /107
5.2 算法何以淪為“算計” /112
5.3 規(guī)制實踐與算法向善 /116
第6 章 新就業(yè)形態(tài)之“困”與破解之道 /123
6.1 新就業(yè)形態(tài)的正反面 /125
6.2 技術與勞動異化 /130
6.3 社會保障“盲區(qū)” /133
6.4 補制度“短板” /137
6.5 監(jiān)管趨勢 /141
第7 章 共同富裕時代的平臺戰(zhàn)略 /147
7.1 高質量發(fā)展:“十四五”的關鍵詞 /149
7.2 共同富裕:數字經濟的價值指向 /152
7.3 打造中國版“數字守門人” /157
7.4 企業(yè)社會責任與平臺戰(zhàn)略 /164