《英國(guó)高等教育通覽》是《世界高等教育觀(guān)察》叢書(shū)的一個(gè)分冊(cè),該書(shū)立足高等教育和比較教育的學(xué)科視角,從英國(guó)高等教育精英化與普及化的發(fā)展張力,以及全球化、地區(qū)化與本土化的關(guān)系互動(dòng)中,全面回顧英國(guó)近20年高等教育的政策制度、質(zhì)量保證、學(xué)生發(fā)展、國(guó)際合作等方面的舉措和變革,特別是英國(guó)脫歐后高等教育政策的調(diào)整,以及面向未來(lái)高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)。
本書(shū)是目前國(guó)內(nèi)最為系統(tǒng)全面介紹英國(guó)高等教育發(fā)展變革的專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn),具有系統(tǒng)性、權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性、前沿性和前瞻性的特點(diǎn)。適合高等教育理論研究者、政策制定者、實(shí)踐工作者,高等教育及相關(guān)領(lǐng)域的研究生閱讀。
1.研究和借鑒英國(guó)教育改革的經(jīng)驗(yàn)
2.高等教育對(duì)我國(guó)的發(fā)展至關(guān)重要
欣悉馬燕生老友——中國(guó)駐法國(guó)大使館原公使銜教育參贊,近年來(lái)牽頭主編了《法國(guó)高等教育》,將其納入《看世界·強(qiáng)國(guó)教育》系列叢書(shū),并誠(chéng)邀筆者為本系列叢書(shū)作序。其實(shí),筆者并非比較教育研究界專(zhuān)家,若給這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專(zhuān)著作序肯定是很難的。不過(guò),比較吸引筆者的是該系列叢書(shū)以“觀(guān)察”為主旨,采用“通覽”或“透視”的方式認(rèn)識(shí)國(guó)外高等教育。由于專(zhuān)職從事宏觀(guān)教育政策研究30 余年,我一直十分關(guān)注世界各國(guó)及其國(guó)際組織的教育政策走勢(shì),經(jīng)常通過(guò)不同渠道了解教育動(dòng)態(tài)信息,現(xiàn)在對(duì)非學(xué)術(shù)性的該系列叢書(shū)也發(fā)表些點(diǎn)評(píng),還是可以盡些微薄之力的。
現(xiàn)代意義上的高等教育,在不同國(guó)家中的制度形態(tài)分化十分明顯。暫不細(xì)議高等教育的法律定義和學(xué)界的主要共識(shí),僅從聯(lián)合國(guó)教科文組織2011 年修訂的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》來(lái)看,高等教育是建立在中等教育之上、為專(zhuān)業(yè)化教育學(xué)科領(lǐng)域提供的學(xué)習(xí)活動(dòng),以高度復(fù)雜和專(zhuān)業(yè)化的學(xué)習(xí)為目標(biāo),包括學(xué)術(shù)教育、高級(jí)職業(yè)或?qū)I(yè)教育。實(shí)際上,這一集各成員國(guó)“最大公約數(shù)”的定位,還不是高等教育的全部功能,僅在19 世紀(jì)至今的兩百多年間,在高層次知識(shí)技能傳授的基礎(chǔ)上,就有很多顯著的拓展,在許多領(lǐng)域發(fā)生了重大變革。因此,各國(guó)制定的高等教育政策,既在學(xué)制設(shè)置等方面參照了《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》,又不僅限于上述定位。 綜觀(guān)全球范圍內(nèi)的高等教育,從20 世紀(jì)八九十年代到21 世紀(jì)前20 年,普遍呈現(xiàn)規(guī)模顯著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),至少在新型冠狀病毒感染疫情暴發(fā)前,毛入學(xué)率超過(guò)50%、進(jìn)入所謂的“普及化”階段的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)超過(guò)60 個(gè),是20 世紀(jì)90 年代初的10 多倍。在學(xué)齡人口及其他公民對(duì)高等教育的量與質(zhì)的要求不斷提高的形勢(shì)下,許多國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育,都在尋求適應(yīng)本國(guó)乃至國(guó)際上多元多樣需求的發(fā)展路徑。其中,部分發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育,在布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)特色、育人模式、科研開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)以及國(guó)際交流合作等方面,進(jìn)行了許多政策調(diào)整和實(shí)踐探索,收到不同的成效,形成各具特色的經(jīng)驗(yàn),也為其他發(fā)展水平國(guó)家的高等教育提供了參考。
該系列叢書(shū)的各卷,分國(guó)別謀篇布局,沿著多方位視角,述介高等教育改革發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn),但因所涉國(guó)情不同,“通覽”或“透視”維度不同,各卷的板塊章節(jié)設(shè)置亦各異。該系列叢書(shū)遵循“兼收并蓄”“海納百川”的精神,既選取了長(zhǎng)期關(guān)注某一國(guó)家或相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者的研究成果,又匯集了曾在外交一線(xiàn)工作過(guò)的專(zhuān)家的專(zhuān)題分析結(jié)論;部分文章系從直接觀(guān)察和親身經(jīng)歷概括而成,從而形成了有別于學(xué)術(shù)專(zhuān)著的特色與風(fēng)格。特別在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)、信息早已過(guò)載的當(dāng)下,在傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體、自媒體縱橫交錯(cuò)的生態(tài)中,該系列叢書(shū)各卷展示了理性分析和感性認(rèn)識(shí)融洽交織的鮮明特點(diǎn),相信會(huì)使讀者朋友們感到開(kāi)卷有益。
奮斗長(zhǎng)征路,鑄就新輝煌。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),教育事業(yè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用更為突出,取得了新的歷史性成就,發(fā)生了新的歷史性變革,教育對(duì)外交流合作也邁上了新臺(tái)階。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略規(guī)劃,圍繞“開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局”提出了總體要求,黨的二十大報(bào)告對(duì)新時(shí)代新征程高等教育的使命任務(wù)作出了新的戰(zhàn)略部署。總之,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,我國(guó)高等教育的現(xiàn)代化,對(duì)標(biāo)的是中國(guó)式現(xiàn)代化,高等教育的改革發(fā)展,正在融入加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的洪流之中,奔向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)。筆者希望,該系列叢書(shū)能夠?yàn)閷?zhuān)家學(xué)者從事國(guó)別教育研究提供參考,同時(shí)為社會(huì)各界人士了解有關(guān)國(guó)家和地區(qū)高等教育的基本面提供幫助。
張力 國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
教育部原教育發(fā)展研究中心原主任
2022 年12 月
闞閱,現(xiàn)任浙江大學(xué)教育學(xué)院教育學(xué)系教授,博士生導(dǎo)師,教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”青年學(xué)者,中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)常務(wù)理事,中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)常務(wù)理事,教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)基地——北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院兼職研究員,英國(guó)倫敦大學(xué)教育學(xué)院(IOE)及美國(guó)洛杉磯加州大學(xué)(UCLA)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者,浙江大學(xué)聯(lián)合國(guó)教科文組織研究中心(教育部國(guó)別與區(qū)域研究備案中心)主任、聯(lián)合國(guó)教科文組織“亞太地區(qū)教育革新為發(fā)展服務(wù)計(jì)劃”(APEID)浙江大學(xué)聯(lián)系中心主任,全球大學(xué)創(chuàng)新聯(lián)盟亞太中心(GUNI-AP)秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng),聯(lián)合國(guó)教科文組織浙江大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育教席協(xié)調(diào)人,中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)咨詢(xún)專(zhuān)家,中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證專(zhuān)家組成員,聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育資歷認(rèn)可全球公約起草委員會(huì)成員,聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)系學(xué)校網(wǎng)絡(luò)(ASPNet)國(guó)際中心理事會(huì)理事。
政策與治理篇
效能優(yōu)先:英國(guó)高?萍紕(chuàng)新治理體系變革新趨向
英國(guó)大學(xué)治理現(xiàn)代化和教育中介組織的變遷
“跨學(xué)科社會(huì)服務(wù)”與研究型大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展——基于英國(guó)頂尖大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略地圖分析
人工智能時(shí)代英國(guó)高等教育變革趨向研究
招生與培養(yǎng)篇
英國(guó)大學(xué)招生考試制度的變遷及啟示
考察個(gè)人背景:英國(guó)大學(xué)促進(jìn)招生公平的實(shí)踐
英國(guó)研究生學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄:演變軌跡與啟示
質(zhì)量與評(píng)估篇
英國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)新動(dòng)向:基于“知識(shí)交流框架”的分析
競(jìng)爭(zhēng)與卓越:英國(guó)REF 2014 科研評(píng)估的實(shí)踐與反思
如何有效評(píng)估教學(xué):政府治理工具視角下對(duì)英國(guó)高等教育“教學(xué)卓越框架”的反思
英國(guó)高校教學(xué)卓越評(píng)審的實(shí)踐、走向與思考
跨國(guó)與流動(dòng)篇
多源流理論視域下英國(guó)跨國(guó)高等教育政策的變遷
英國(guó)促進(jìn)高校學(xué)生外向流動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r、動(dòng)因及策略
英國(guó)留學(xué)生教育的經(jīng)濟(jì)收益及其原因探析
后脫歐時(shí)代英國(guó)高校學(xué)生國(guó)際流動(dòng)的政策轉(zhuǎn)向
創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)篇
英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育新政策述評(píng)
英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀、特色及啟示
主要參考文獻(xiàn)
后記
英國(guó)高等教育具有悠久的歷史,如果從最早建立的牛津大學(xué)算起,迄今已有900 多年的歷史。牛津大學(xué)不僅是英語(yǔ)世界中最古老的大學(xué),也是世界上現(xiàn)存第二古老的高等教育機(jī)構(gòu)。英國(guó)高等教育形成了深厚的傳統(tǒng),伴隨著英國(guó)早期開(kāi)疆辟土和殖民擴(kuò)張的整個(gè)過(guò)程,英國(guó)的移民和殖民者每到一地都會(huì)建立大學(xué)。從哈佛學(xué)院到拉瓦爾大學(xué),從福拉灣學(xué)院到旁遮普大學(xué),從來(lái)福士學(xué)院到香港大學(xué),英國(guó)高等教育不斷發(fā)展演變成為現(xiàn)代世界高等教育的重要“基因”之一。盡管20 世紀(jì)中葉以后,英國(guó)開(kāi)始衰落,但毫不夸張地說(shuō),不了解英國(guó)的高等教育的發(fā)展與變革,恐怕很難洞悉世界高等教育嬗變的幽微機(jī)理。時(shí)至今日,英國(guó)高等教育依舊是高質(zhì)量教育的代名詞。在2023 年QS 世界大學(xué)排行和2022 年上海軟科世界大學(xué)排行中,英國(guó)分別有17 所和8 所大學(xué)位列前100 名。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所(UIS)的最新數(shù)據(jù),英國(guó)仍是除美國(guó)以外的最大的留學(xué)生目的地國(guó),英國(guó)高校招收的國(guó)際學(xué)生超過(guò)55萬(wàn)名。這些都顯示出英國(guó)高等教育強(qiáng)大的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。如果總結(jié)英國(guó)高等教育成功的經(jīng)驗(yàn),至少可以體現(xiàn)在4 個(gè)方面:一是獨(dú)具特色的精神文化。英國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu),無(wú)論是傳統(tǒng)的古典大學(xué)還是后來(lái)的紅磚大學(xué)以至更新的“新大學(xué)”,都非常注重形成和維護(hù)自身獨(dú)特的大學(xué)價(jià)值觀(guān),使之在追求學(xué)術(shù)卓越和服務(wù)社會(huì)發(fā)展中獲得崇高的榮譽(yù)感和自豪感。二是
穩(wěn)定完善的治理體系。英國(guó)政府不直接管理或干涉高校工作,政府主要通過(guò)中介機(jī)構(gòu)以撥款、評(píng)估和調(diào)查等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)和“遠(yuǎn)距離調(diào)控”,從而形成政府、市場(chǎng)、高校相對(duì)平衡的外部治理體系,同時(shí)以特許狀、大學(xué)法、章程等作為大學(xué)自治的法律基礎(chǔ),以大學(xué)理事會(huì)、學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)、校務(wù)委員會(huì)等權(quán)力關(guān)系清晰和相互制約的機(jī)構(gòu)作為組織基礎(chǔ),以及各利益相關(guān)者深度參與的共治基礎(chǔ),形
成科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部治理體系。三是堅(jiān)實(shí)可靠的質(zhì)量保障。英國(guó)政府通過(guò)學(xué)生事務(wù)辦公室和高等教育質(zhì)量保證署等部門(mén),建立和完善“科研卓越框架”(REF)和“教學(xué)卓越框架”(TEF),不斷維護(hù)學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)聲譽(yù)。四是堅(jiān)定不移地開(kāi)拓創(chuàng)新。英國(guó)最早開(kāi)創(chuàng)了“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的新模式,在高?萍汲晒D(zhuǎn)化與社會(huì)服務(wù),特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面獨(dú)樹(shù)一幟,做出了很多富有啟發(fā)性的探索和嘗試,英國(guó)“脫歐”后更是在“全球英國(guó)”視野下重整國(guó)際教育戰(zhàn)略,尋求更大的拓展空間。
它山之石可以攻玉。黨的二十大報(bào)告提出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代新征程戰(zhàn)略目標(biāo),深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐。我們?cè)谝灾袊?guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),走出一條中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)新路的同時(shí),也需要不斷擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,“以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類(lèi)一切優(yōu)秀文明成果,推動(dòng)建設(shè)更加美好的世界”。英國(guó)高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑值得關(guān)注和研究。本書(shū)選取了近年來(lái)國(guó)內(nèi)英國(guó)高等教育研究領(lǐng)域重要專(zhuān)家在相關(guān)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的一系列最新研究成果,希望能夠?qū)ξ覈?guó)高等教育的理論研究與政策實(shí)踐有所幫助。
闞 閱
2023 年1 月8 日