本書從法學(xué)視角出發(fā)，圍繞行政權(quán)力縱向分配模式及其影響展開研究，從具體行政事權(quán)的分配，調(diào)和解釋、評(píng)價(jià)、規(guī)范三種視角，在對(duì)我國(guó)目前行政權(quán)力縱向配置模式情況進(jìn)行解釋的基礎(chǔ)上，討論我國(guó)行政權(quán)力縱向配置的面貌和問(wèn)題。本書總結(jié)行政權(quán)力縱向配置的法治主義模式，并在中央與地方的分權(quán)框架中納入對(duì)行政的考量，區(qū)分中央立法并執(zhí)行事項(xiàng)、中央立法地方執(zhí)行事項(xiàng)（委辦事項(xiàng)）、地方自治事項(xiàng)，在不同類別的事項(xiàng)中分別討論行政主體間的指揮、監(jiān)督、合作關(guān)系。